北京市市场监督管理局关于2023年认证从业机构“双随机、一公开”检查情况的通告

各区市场监督管理局，有关认证机构、获证组织：

　　为进一步规范认证市场秩序，维护质量认证的有效性和公信力，根据《中华人民共和国认证认可条例》和《市场监管总局办公厅关于开展2023年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》(市监认证函〔2023〕83号)等要求，市市场监管局组织开展了2023年认证从业机构“双随机、一公开”监督检查。现将检查结果通报如下。

　　一、检查基本情况

　　本次监督检查采用获证组织现场检查方式进行。市场监管总局抽取北京市辖区内40家自愿性认证获证组织，涉及8家国内认证机构，包括质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、测量管理体系、信息安全管理体系等8种自愿性认证类型;市市场监管局按照“双随机、一公开”检查要求，随机抽取监管人员，对有关获证组织实施现场检查。

　　从检查总体情况看，大部分认证从业机构能够认真落实《认证认可条例》《认证机构管理办法》等相关法律法规的要求，依法依规开展认证活动。获证组织能够按照所建立的有关管理体系有效运行，完善各项制度，规范使用认证证书和认证标志，有效促进企业管理水平的提升。检查基本情况及结果详见附件。

　　二、检查中发现的主要问题

　　(一)认证机构存在的主要问题

　　审核计划、审核报告等文件遗漏认证人员信息，未能严格按照审核计划确定时间开展审核，证后监督不及时;获证企业已搬离注册地址未及时变更证书;企业已暂停营业，认证证书状态未及时变更。部分认证机构存在审核内容与获证组织实际情况不符，认证证书标注经营地址与实际经营地址不符。

　　(二)获证企业存在的主要问题

　　不能严格按照获得认证的管理体系运行，内部审核不规范;无法提供认证合同、审核计划等认证相关资料;企业的核心业务程序，未形成文件化信息;注册地址、名称等情况发生变化未及时联系认证机构做好证书变更。

　　三、处理建议

　　(一)依法严肃处理违法问题

　　对本次检查发现涉嫌存在违法违规问题的北京市内认证机构，由机构所在地区级市场监管部门进一步调查处理，符合立案条件的，依法依规进行立案查处;对本次检查发现涉嫌存在违法违规问题的外地认证机构，由市局移交机构所在地市场监管部门进一步调查处理。

　　(二)督促抓好问题整改落实

　　进一步加强对本次检查发现问题整改情况的跟踪和督促落实。对存在一般问题的认证机构，由获证组织所在地市场监管部门责令认证机构进行整改。对存在一般问题的获证组织，由获证组织所在地市场监管部门通报相关认证机构，督促其指导获证组织整改，并加强对获证组织的证后监督，保持认证的有效性;对不能持续符合认证要求的，督促其及时暂停或撤销认证证书。

　　(三)加大公开曝光力度

　　各有关市场监管部门要加快涉嫌违法违规案件的查办进度，并做好宣传和信息公开工作。对行政处罚结果等信息，要及时公开。

　　请各区局于12月8日前将本次监督检查问题处理情况报送市市场监管局认证处。

 

　　附件：2023年认证从业机构“双随机、一公开”检查结果汇总表

北京市市场监督管理局

2023年11月16日