计量标准自主管理常见问题解答
2023-07-20 来源：北京市场监管
根据《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发〔2021〕24号）和《市场监管总局关于推进营商环境创新试点城市企业内部使用的最高计量标准器具管理模式改革工作的通知》（国市监计量发〔2021〕81号）要求，北京市市场监督管理局发布《关于调整企业内部使用的最高计量标准器具管理模式的公告》（公告〔2021〕106号），调整本市企业内部使用的最高计量标准器具管理模式。为了帮助企业提升自我管理能力，现就北京市落实营商环境创新试点工作期间，企业自主管理内部使用的最高计量标准器具常见问题解答如下，以供参考：
1.北京市落实营商环境创新试点，调整企业内部使用的最高计量标准器具管理模式的具体内容有哪些？
（1）取消企业内部使用的最高计量标准器具的考核发证及强制检定，由企业自主管理，应满足计量溯源性要求。
（2）企业建立用于对社会开展检定的最高计量标准，需通过计量标准与计量授权考核，最高计量标准器具实行强制检定。建立对内部开展强制检定的最高计量标准，须通过计量授权考核。
（3）部门、事业单位的建标工作保留以前的考核与管理模式。
2.如何自主新建计量标准？
（1）参照《计量标准考核规范》相关要求，结合对应的计量检定规程或校准规范，科学合理、完整齐全地配备相应的计量标准器具、配套设备、环境设施、人员和管理制度，编制相应的文件集（每项标准应当建立一个文件集）。
（2）可以通过内部评审或聘请计量标准考评员、技术专家进行外部评审的方式，对计量标准进行评审确认。
（3）评审合格后，报请相关负责人审核批准，即可视为完成计量标准建立。
3.建立计量标准对人员有什么要求？
（1）计量标准负责人。应当配备能够履行职责的计量标准负责人，对计量标准的建立、使用、维护、溯源和文件集的更新等负责。
注：新修订的《计量标准考核规范》要求计量标准负责人“应当具有注册计量师职业资格或工程师以上技术职称”，于2023年9月15日实施。
（2）检定或校准人员。每项标准应当配备至少两名具有相应能力的检定或校准人员。
4.企业自主管理的最高计量标准器具如何溯源？
依据《市场监管总局关于推进营商环境创新试点城市企业内部使用的最高计量标准器具管理模式改革工作的通知》文件精神，企业自主管理的最高计量标准器具应当溯源至社会公用计量标准器具或计量基准器具，社会公用计量标准器具或计量基准器具无法满足溯源技术要求的，应当通过计量比对的方式保证量值的一致性，或者通过溯源至国际互认的校准测量能力满足溯源要求。
5.更换计量标准器或配套设备后，如何处理？
（1）如果更换计量标准器或配套设备后，计量标准的测量范围、准确度等级或最大允许误差、以及开展检定或校准的项目均无变化，在《计量标准履历书》中记录即可。
（2）如果更换计量标准器或主要配套设备后，改变了计量标准的不确定度或准确度等级或最大允许误差，或者计量标准的测量范围、开展检定或校准的项目发生变化，除了在《计量标准履历书》中记录以外，还应该修订《计量标准技术报告》，并重新组织评审达到合格标准后才可继续使用。
6.计量标准的环境条件发生变化后，如何处理？
如果计量标准的环境条件及设施发生重大变化，例如：计量标准保存地点的实验室或设施改造、实验室搬迁等，应当填写《计量标准环境条件及设施发生重大变化自查表》。对于主要计量特性发生重大变化的计量标准，应重新修订《计量标准技术报告》，重新组织评审。
注：计量标准的环境条件及设施发生重大变化，建标单位应当通过计量标准的稳定性考核、检定或校准结果的重复性试验等方式确认计量标准保持正常工作状态，必要时，应当将计量标准器及主要配套设备重新进行溯源。
7.当开展检定或校准所依据的计量检定规程或计量技术规范发生更换时，如何处理?
(1) 应当在《计量标准履历书》中予以记载
如果更换使计量标准器或主要配套设备、主要计量特性和检定或校准方法发生实质性变化，应重新修订《计量标准技术报告》，重新组织评审
(2)在计量检定规程或计量技术规范实施前，应组织计量检定或校准人员进行宣贯培训，并更新培训考核档案.
8.当计量标准配备的检定或校准人员发生变化时，如何处理？
当更换检定或校准人员时，应当在《计量标准履历书》中予以记载。
9.从事计量检定或校准的人员怎么培训？
可采取灵活方式方法对所属人员开展培训，确保从事计量检定或校准的人员能够正确掌握相关知识。可以在本单位内部开展“以老带新”，也可以聘请外单位人员开展培训。
人员培训记录，应在《计量标准履历书》中予以记载。
10.已通过考核，并且取得《计量标准考核证书》的计量标准，如何管理？
已核发的《计量标准考核证书》，其有效期内继续有效。企业应按照《计量标准考核规范》（JJF1033）和相关专业计量技术规范等技术要求自我管理，做好计量标准的使用和维护工作。到有效期截止日期后无需申请复查考核。
11.未取得《计量标准考核证书》，对申请CNAS考核有无影响？
无影响。
1.北京市落实营商环境创新试点，调整企业内部使用的最高计量标准器具管理模式的具体内容有哪些？
（1）取消企业内部使用的最高计量标准器具的考核发证及强制检定，由企业自主管理，应满足计量溯源性要求。
（2）企业建立用于对社会开展检定的最高计量标准，需通过计量标准与计量授权考核，最高计量标准器具实行强制检定。建立对内部开展强制检定的最高计量标准，须通过计量授权考核。
（3）部门、事业单位的建标工作保留以前的考核与管理模式。
2.如何自主新建计量标准？
（1）参照《计量标准考核规范》相关要求，结合对应的计量检定规程或校准规范，科学合理、完整齐全地配备相应的计量标准器具、配套设备、环境设施、人员和管理制度，编制相应的文件集（每项标准应当建立一个文件集）。
（2）可以通过内部评审或聘请计量标准考评员、技术专家进行外部评审的方式，对计量标准进行评审确认。
（3）评审合格后，报请相关负责人审核批准，即可视为完成计量标准建立。
3.建立计量标准对人员有什么要求？
（1）计量标准负责人。应当配备能够履行职责的计量标准负责人，对计量标准的建立、使用、维护、溯源和文件集的更新等负责。
注：新修订的《计量标准考核规范》要求计量标准负责人“应当具有注册计量师职业资格或工程师以上技术职称”，于2023年9月15日实施。
（2）检定或校准人员。每项标准应当配备至少两名具有相应能力的检定或校准人员。
4.企业自主管理的最高计量标准器具如何溯源？
依据《市场监管总局关于推进营商环境创新试点城市企业内部使用的最高计量标准器具管理模式改革工作的通知》文件精神，企业自主管理的最高计量标准器具应当溯源至社会公用计量标准器具或计量基准器具，社会公用计量标准器具或计量基准器具无法满足溯源技术要求的，应当通过计量比对的方式保证量值的一致性，或者通过溯源至国际互认的校准测量能力满足溯源要求。
5.更换计量标准器或配套设备后，如何处理？
（1）如果更换计量标准器或配套设备后，计量标准的测量范围、准确度等级或最大允许误差、以及开展检定或校准的项目均无变化，在《计量标准履历书》中记录即可。
（2）如果更换计量标准器或主要配套设备后，改变了计量标准的不确定度或准确度等级或最大允许误差，或者计量标准的测量范围、开展检定或校准的项目发生变化，除了在《计量标准履历书》中记录以外，还应该修订《计量标准技术报告》，并重新组织评审达到合格标准后才可继续使用。
6.计量标准的环境条件发生变化后，如何处理？
如果计量标准的环境条件及设施发生重大变化，例如：计量标准保存地点的实验室或设施改造、实验室搬迁等，应当填写《计量标准环境条件及设施发生重大变化自查表》。对于主要计量特性发生重大变化的计量标准，应重新修订《计量标准技术报告》，重新组织评审。
注：计量标准的环境条件及设施发生重大变化，建标单位应当通过计量标准的稳定性考核、检定或校准结果的重复性试验等方式确认计量标准保持正常工作状态，必要时，应当将计量标准器及主要配套设备重新进行溯源。
7.当开展检定或校准所依据的计量检定规程或计量技术规范发生更换时，如何处理?
(1) 应当在《计量标准履历书》中予以记载
如果更换使计量标准器或主要配套设备、主要计量特性和检定或校准方法发生实质性变化，应重新修订《计量标准技术报告》，重新组织评审
(2)在计量检定规程或计量技术规范实施前，应组织计量检定或校准人员进行宣贯培训，并更新培训考核档案.
8.当计量标准配备的检定或校准人员发生变化时，如何处理？
当更换检定或校准人员时，应当在《计量标准履历书》中予以记载。
9.从事计量检定或校准的人员怎么培训？
可采取灵活方式方法对所属人员开展培训，确保从事计量检定或校准的人员能够正确掌握相关知识。可以在本单位内部开展“以老带新”，也可以聘请外单位人员开展培训。
人员培训记录，应在《计量标准履历书》中予以记载。
10.已通过考核，并且取得《计量标准考核证书》的计量标准，如何管理？
已核发的《计量标准考核证书》，其有效期内继续有效。企业应按照《计量标准考核规范》（JJF1033）和相关专业计量技术规范等技术要求自我管理，做好计量标准的使用和维护工作。到有效期截止日期后无需申请复查考核。
11.未取得《计量标准考核证书》，对申请CNAS考核有无影响？
无影响。
