山东省市场监管局公布2023民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例（第五批）

　　为切实维护人民群众合法权益，2023年，山东省市场监管局在全省持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动。全省市场监管部门聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，集中精干力量，重拳出击，依法严厉查处12类违法行为，加大案件曝光力度，强力震慑违法犯罪行为。现公布第五批典型案例。

　　一、济南市市场监管局查处济南桓信经贸有限公司销售不符合国家标准、未取得工业产品生产许可证及不符合产品标识要求的热轧带肋钢筋案

　　2023年5月30日，济南市市场监管局依法对济南桓信经贸有限公司销售不符合国家标准、未取得工业产品生产许可证及不符合产品标识要求热轧带肋钢筋的违法行为，作出罚没款27.87万元的行政处罚。

　　根据线索，济南市市场监管局对济南桓信经贸有限公司开展执法检查,发现该公司销售的4E12等8种型号热轧带肋钢筋，均无生产许可证和厂名厂址，经抽样检验，结果均不合格。执法人员将案件线索通报公安机关和相关市市场监管局。经查，当事人共购进涉案钢筋45.84吨，销售9.4吨，货值金额10.12万元。当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条、第二十七条及《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五条的规定，济南市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。

　　热轧带肋钢筋事关工程质量和人民群众的生命财产安全，本案中，市场监管部门紧抓线索核查，多方研判案情，依法严惩不法商贩，对行业内的违法行为形成有力警示震慑。

　　二、青岛市市场监管局查处青岛玥之馨母婴服务有限公司等3家母婴护理月子中心利用不公平格式条款侵害消费者权益案

　　2023年5月10日，青岛市市场监管局依法对青岛玥之馨母婴服务有限公司、青岛金海角渡假村有限公司、青岛玥悦健康管理有限公司3家母婴护理月子中心利用不公平格式条款侵害消费者权益的违法行为，作出警告、分别处罚款1万元的行政处罚。

　　青岛市市场监管局执法人员在对以上3家母婴护理月子中心执法检查时，发现当事人与消费者签订的含有格式条款的《产后母婴委托服务协议书》，利用不公平格式条款作出了限制消费者权利、免除经营者责任、加重消费者责任等侵害消费者权益的行为，当事人的行为违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十六条、《合同违法行为监督处理办法》第九条、第十条、第十一条的有关规定。依据《合同违法行为监督处理办法》第十二条、《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条的规定，青岛市市场监管局对各当事人分别作出行政处罚。

　　当今社会生活中，格式条款合同使用率比较高，利用不公平格式条款侵害消费者权益的违法行为时有发生。市场监管部门将持续强化格式条款合同监管执法，保护消费者合法权益，为经济社会高质量发展保驾护航。

　　三、淄博市沂源县市场监管局查处袁某军生产销售伪劣建材、建筑装饰材料案

　　2023年3月3日，沂源县市场监管局依法查处袁某军生产销售伪劣建材、建筑装饰材料的违法行为，因当事人行为涉嫌构成犯罪，案件已移送公安机关。

　　2023年3月3日，根据投诉，沂源县市场监管局执法人员到达袁某军销售建材现场，会同沂源县公安局查处袁某军经营的涉案电缆44盘。沂源县市场监管局执法人员现场对电缆进行抽样，委托淄博市质检院进行检验检测，检验结论：样品所检项目中标志、导体电阻(20℃)、绝缘老化前机械性能和护套老化前机械性能四项不符合JB/T8735.2-2016标准要求。当事人销售金额15万余元。当事人销售以不合格产品冒充合格产品的行为违反了《中共人民共和国产品质量法》第三十九条的规定,沂源县市场监管局依法将案件移送公安机关处理。

　　电线电缆产品不符合质量标准，严重影响人民群众人身财产安全。该案的查处对消除劣质电线电缆安全隐患、保护群众的人身财产安全及维护社会稳定具有重要意义。

　　四、东营市市场监管局查处东营市百参堂生物科技有限公司发布虚假广告案

　　2023年5月23日，东营市市场监管局依法对东营市百参堂生物科技有限公司发布虚假广告的违法行为，作出罚款6.27万元的行政处罚。

　　2023年3月20日,根据线索，东营市市场监管局执法人员对东营市百参堂生物科技有限公司进行执法检查。经查，当事人在某电商平台销售“下饭带鱼”罐头的广告中植入了网上截取的不恰当素材，致使产品广告效果远远好于实际情况，对消费者的购买行为产生了实质性影响。当事人上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条和第二十八条的规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十五条的规定，东营市市场监管局对当事人作出行政处罚。

　　随着网购的蓬勃发展，部分网络销售商在产品或者服务的广告中夸大产品功效，误导消费者，侵害消费者合法权益，扰乱了公平竞争的市场秩序。市场监管部门将加大对网络营销虚假违法广告行为的查处力度，营造风清气正的网络消费环境。

　　五、济宁市金乡县市场监管局查处济宁诚睿新能源汽车有限公司刷单、炒信案

　　2023年3月14日，金乡县市场监管局依法对济宁诚睿新能源汽车有限公司刷单、炒信的违法行为，作出罚款3万元的行政处罚。

　　2023年2月23日，根据举报，金乡县市场监管局对济宁诚睿新能源汽车有限公司经营场所进行检查，现场提取当事人员工用于经营的工作手机，发现当事人为了提高知名度和商品交易量，通过向刷手寄送小额礼品的方式，增加其售卖新能源电动车的交易量，每笔刷单当事人向刷手支付成本费用和刷单费用。经查，当事人刷单55条，支付费用1.11万元。当事人的行为违反了《网络交易监督管理办法》第十四条、《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条的规定。金乡县市场监管局依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条、第二十五条的规定，对当事人作出行政处罚。

　　不法商家通过刷单炒信虚构交易信息提高店铺及商品知名度，侵犯消费者的知情权，损害其他同业经营者的利益，破坏市场公平竞争秩序。本案的查处警示网络经营者要坚守诚信，坚决抵制不正当竞争行为。

　　六、泰安市东平县市场监管局查处东平县博懿粮食收购中心使用加装作弊装置的计量器具进行粮食收购案

　　2023年4月11日，东平县市场监管局依法对东平县博懿粮食收购中心使用加装作弊装置的计量器具进行粮食收购的违法行为，作出罚没3万元的行政处罚。

　　2023年1月16日，东平县市场监管局执法人员及计量所工作人员对东平县博懿粮食收购中心进行检查，发现当事人正在使用SCS-30型计量器具的数字式称重显示器(型号：xk3190-DS391)及外连接电子装置进行计量称重，现场发现按键式遥控装置作弊器。经查，当事人从2022年12月6日开始使用加装作弊装置的计量器具收购玉米，违法所得2.8万元。当事人的行为违反了《山东省计量条例》第十四条的规定，东平县市场监管局依据《山东省计量条例》第三十五条的规定对当事人作出行政处罚。

　　计量器具的规范管理，关乎人民群众切身利益，特别是涉及粮食更是重中之重。市场监管部门严厉查处粮食购销等领域计量违法行为，维护市场公平交易秩序，保护人民群众合法权益。

　　七、威海市乳山市市场监管局查处山东鑫运达国际贸易有限公司涉嫌销售侵犯某知名注册商标专用权的维生素功能饮料案

　　2023年3月4日，乳山市市场监管局依法查处山东鑫运达国际贸易有限公司涉嫌销售侵犯某知名注册商标专用权的功能饮料的违法行为，因当事人行为涉嫌犯罪，案件已移送公安机关。

　　2023年2月6日，根据举报，乳山市市场监管局对山东鑫运达国际贸易有限公司仓库进行检查，现场发现279箱标有某知名注册商标的维生素功能饮料。经该知名注册商标权人鉴定，上述产品均系未经公司授权许可的冒用厂名厂址的假冒产品。经查，当事人涉嫌侵犯某知名注册商标专用权的功能饮料1049箱，货值合计11万元，其行为已涉嫌犯罪，乳山市市场监管局依法将案件移交公安机关处理。

　　本案涉案商品较多，如流入市场将会对厂家和消费者权益造成严重损害。市场监管部门加强行刑衔接，利用联合惩戒，破除不法分子躲避检测监管的侥幸心理。

　　八、日照市市场监管局查处日照市东港区特秀美容养生馆发布虚假违法广告案

　　2023年3月21日，日照市市场监管局依法对日照市东港区特秀美容养生馆发布虚假违法广告的行为，作出责令停止发布违法广告，并在相应范围内消除影响，罚款1.22万元的行政处罚。

　　2023年1月10日，日照市市场监管局执法人员对日照市东港区特秀美容养生馆经营场所进行检查，发现当事人利用张贴的宣传画和门头电子屏展示“无创面部精雕，30分钟补充消失的胶原蛋白，面部微雕提拉紧致，一次体验还原肌肤弹嫩”等内容的美容养生广告，广告内容虚构服务效果。当事人的行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条、第二十八条的规定，日照市市场监管局依据《中华人民共和国广告法》第五十五条的规定对当事人作出行政处罚。

　　部分美容机构虚构美容效果，误导消费者购买，危害消费者身心健康。市场监管部门提醒广大美容行业从业者要加强对广告法律法规和行业规范的学习，增强守法经营意识，依法诚信发布美容广告。

　　九、菏泽郓城县市场监管局查处牧乐(郓城)机械设备制造有限公司利用报废农业机械的发动机、车架等部件拼装农业机械(青储机)案

　　2023年3月3日，郓城县市场监管局依法对牧乐(郓城)机械设备制造有限公司利用报废农业机械的发动机、车架等部件拼装农业机械(青储机)的违法行为，作出罚没9.6万元的行政处罚。

　　2023年2月1日，郓城县市场监管局执法人员对牧乐机械设备制造有限公司进行执法检查时，发现当事人正在利用报废农业机械的发动机、车架等部件拼装农业机械(青储机)。经查,当事人自2021年12月始，从江苏、安徽等废旧农机市场购买废旧收割机,利用其废旧发动机、车架等部件和零配件拼装农业机械(青储机)，已拼装成品2台，并已售出，销售额共计4.8万元。当事人的行为违反了《农业机械安全监督管理条例》第十七条的规定，郓城县市场监管局依据《农业机械安全监督管理条例》第四十六条的规定，给予当事人处罚。

　　农机产品为农业现代化提供了技术支持，非法拼装的农业机械其质量可靠性、安全性无法保障。国家明令禁止生产销售利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的农业机械，不良商家生产销售非法拼装的农机产品，给人民生命财产安全埋下隐患。市场监管部门将持续加大对农机市场的监管力度，依法严厉打击非法拼装、粗制滥造、“傍名牌”等制售假冒伪劣农机产品等违法违规行为，切实保障农民合法权益。

　　十、滨州市邹平市市场监管局查处吴某、桂某销售侵犯注册商标专用权的白酒案

　　2023年4月13日，邹平市市场监管局依法查处吴某、桂某销售侵犯注册商标专用权的白酒的违法行为，因当事人行为涉嫌犯罪，案件已移送公安机关。

　　2023年4月10日，根据线索，邹平市市场监管局对邹平市某公司院内的一批白酒进行现场检查，发现该批白酒涉嫌侵犯某注册商标专用权。经查，当事人吴某、桂某使用微信销售给消费者董某上述标有某知名注册商标的白酒，总货值5.4万元。经该商标持有人鉴定，上述白酒均为侵权商品。当事人销售上述白酒的行为违反了《中华人民共和国商标法》第五十七条的规定。邹平市市场监管局依法将该案移送公安机关处理。

　　本案中不法分子使用先进的印刷、包装等现代技术，生产几乎可以乱真的假酒，并且赋予其各种名头进行销售，侵害商标持有人和消费者的合法权益。市场监管部门加强行刑衔接，在线上违法更隐蔽的情况下，利用现代技术手段查办案件，严厉打击违法犯罪分子，营造安全可靠的消费环境。