执法办案分析报告：如何对HDPE管材产品进行监管与查处？
2021-09-05 来源：中国产品质量报告
什么是HDPE管材
HDPE管材是一种新型材料，具有绿色环保、耐腐蚀、重量轻、排水阻力小、抗压强度高、使用寿命长、施工方便快捷、节能、综合造价低等优点，是取代传统铸铁管和混凝土管的理想材料。
美国市场调研公司freedonia公司最新研究报告显示，全球塑料管材市场将以年均5.8%的速度快速增长，我国HDPE管材市场发展迅速，产品产出持续扩张，国家产业政策鼓励HDPE管材产业向高技术产品方向发展，国内企业新增投资项目投资逐渐增多。
随着城市发展，工业工程的建设，HDPE管材产品在工、农业领域的应用将进一步扩大。广泛应用于输水，供水，排水，排污，通风、排气，农田灌溉等。
HDPE管材市场的质量问题
现阶段，因部分无良商人利益最大化的追求，再加上企业之间的激烈竞争，HDPE管材市场良莠不齐，甚至存在“劣币驱逐良币”的现象。主要存在的问题：1、偷工减料。减少原材料使用，主要体现在管径减小，层压壁厚和内层壁厚达不到标准要求（钢带增强管还涉及到钢带厚度和防腐层厚度）；2、使用低级别原材料或者违规添加其他物质。生产管材所用的材料应以聚乙烯(PE)树脂为主，聚乙烯(PE)树脂含量(质量分数)应在80%以上，原料要求密度≥930kg/m（基础树脂）；弯曲模量应≥800MPa；拉伸强度应≥20.7MPa等。根据规定，为提高管材模量和刚性，其中可加入适量的、符合标准要求的碳酸钙填料，但不能过量，如果为追求降低成本等加入填料，反而会适得其反，使管材的环柔性等大大下降。3、偷梁换柱，以次充好，用低等级产品冒充高等级产品。如用环刚度SN4管材冒充SN8管材等。
之所以产生这些问题，其根源是：1、施工方为降低成本，不断压价；供货方为竞争中标，降低产品价格，产品质量无法保证；2、为谋取非法利润。例如10公里公路排污管道建设，设计要求使用Φ400SN8HDPE双壁波纹管,而实际施工却使用Φ400SN4HDPE双壁波纹管，以联塑管业为例，二者每米价差80多元，仅此，无良商人可获利80多万元。
这种情形的危害后果是：管径不合格，达不到设计要求，在极端情况下，会影响排水或者排污等；环刚度不合格，产品承受外压的能力达不到要求，例如环刚度设计要求为SN8≥8kN/㎡，如果环刚度不合格，或者用SN4的冒充，而按SN8施工的话，管子在填满堆土后容易变形；环柔性不合格，也就是说管子达到一个极限值（环柔性检测为外径的30%），内壁不能保持圆滑，出现反向弯曲，管子变形后，会很快失去承受能力，造成管子破裂或塌陷。从而引起道路路面沉降或破损，涝灾，环境污染等。因管道埋在地下，出现问题后抢修难度和成本大量增加，往往会造成难以估量的损失。
如何对HDPE管材产品进行监管与查处？
查处前做足准备，要收集标准，研究政策，进行市场调查，掌握不同规格型号产品的成本价，销售价，关注原材料市场的价格变化。要准备检定合格的游标卡尺、钢卷尺、电子秤，取样工具等。要对照设计蓝图，查看工程施工图设计说明，确定工程设计要求使用HDPE双壁波纹管的规格型号及力学性能要求(主要是环刚度指标)。要检查每批产品的订购合同、质量合格证书、检验报告、使用说明书。要检查进场复验报告，对违法行为是否主观故意、案件性质严重程度能够有所判断。要检查监理日志，掌握施工进度，了解管材使用情况。要检查进货记录，发票等。通过检查可以掌握产品单价、货值金额。另外，了解到产品单价后，通过价格核算，如果明显低于市场价，甚至低于成本价的，可以初步判定质量有问题。
如何快速检查管材产品实物质量问题？
1、看外观。合格管材内外壁不允许有气泡、凹陷、明显的杂质和不规格波纹。管材的两端应平整、与轴线垂直并位于波谷区。管材波谷区内外壁应紧密熔接，不应出现脱开现象。管材颜色应均匀一致，外层一般为黑色。质量上乘的HDPE双壁波纹管产品表面光泽好，看上去油性很大；有黑色焦点或表面无光泽的产品，则质量不可靠。
2、踩摔法。用脚踩管材边，看是否被轻易踩碎，轻摔HDPE管材，看是否易碎，有些生产厂商为了节约成本，提高利润，在管材生产时加入了过量的钙粉，致管材环柔性不达标；用脚踩管材边或者中间部位，看是否凹陷，变形，部分厂家偷工减料，致管环刚度不达标。以上管材虽然价格便宜，但多为不合格品。
3、测量法。量壁厚、管径、长度
测量管材层压壁厚和内层壁厚，看是否达到规定壁厚要求。须注意的是：有些管子可能两端壁厚达到要求，但是中间壁厚较薄，达不到标准要求； 测量管径，看是否达到标准要求；测量长度，看是否达到了规定长度，一般的HDPE双壁波纹管长6米。最小平均内径、最小层压壁厚、最小内层壁厚均是对管道质量及连接的基本保证。
4、米重法。在生产原材料、生产工艺、生产设备相同情况下，生产厂家对HDPE管材产品壁厚、管径、环刚度、环柔性等质量指标的控制主要体现在原材料的用量上（高密度聚乙烯原料价格约为12000元／吨）。
执法办案查处时要注意哪些事项？
1、现场检查要查清数量。现场一定要核实准确产品数量，按不同规格型号，分门别类，登记清楚，包括现场库存数量、已经施工数量。
2、现场发现问题，可能会遇到不配合检查，阻挠抽样的情况，一定要沉着冷静，耐心细致，并且一定要现场抽样。如果对方拖延时间，过一个中午或者晚上，对方可能会把所有问题产品转移，更换成合格，则可能已经施工的产品无法进行处理。
3、现场遇到特殊情况，应注意自身安全，及时向领导汇报，请求支援，并依法采取强制措施。
4、现场抽样时留足备检样，最好准备2组，以防意外。
5、委托检验时，要明确检验项目。对在现场检查时初步发现有问题的产品，应要求至少检验最小平均内径、最小层压壁厚、最小内层壁厚、环刚度、环柔性等指标。因实践中有部分检验机构存在选择性检测的现象，有时只出具尺寸和环刚度数据，有时只出具环刚度、环柔性数据，称“所检项目均合格”。
6、冬季委托检验须提醒对产品的状态调节。HDPE管材环刚度是产品质量控制性指标，而检验前的状态调节和试验环境对该指标影响很大。必须按照GB/T 2918标准要求，在(23±2)℃环境中进行状态调节和试验，状态调节时间不应小于24h；公称尺寸大于630mm的管材，状态调节时间不应小于48h。如果未 按要求进行状态调节和试验，检验数据就会出现偏差（实践中有检验机构在冬季出现类似问题）。例如在5℃的情况下，直接对SN4的产品进行环刚度检验，其检测数值能达到甚至超过SN8产品环刚度的标准要求。
HDPE管材是一种新型材料，具有绿色环保、耐腐蚀、重量轻、排水阻力小、抗压强度高、使用寿命长、施工方便快捷、节能、综合造价低等优点，是取代传统铸铁管和混凝土管的理想材料。
美国市场调研公司freedonia公司最新研究报告显示，全球塑料管材市场将以年均5.8%的速度快速增长，我国HDPE管材市场发展迅速，产品产出持续扩张，国家产业政策鼓励HDPE管材产业向高技术产品方向发展，国内企业新增投资项目投资逐渐增多。
随着城市发展，工业工程的建设，HDPE管材产品在工、农业领域的应用将进一步扩大。广泛应用于输水，供水，排水，排污，通风、排气，农田灌溉等。
HDPE管材市场的质量问题
现阶段，因部分无良商人利益最大化的追求，再加上企业之间的激烈竞争，HDPE管材市场良莠不齐，甚至存在“劣币驱逐良币”的现象。主要存在的问题：1、偷工减料。减少原材料使用，主要体现在管径减小，层压壁厚和内层壁厚达不到标准要求（钢带增强管还涉及到钢带厚度和防腐层厚度）；2、使用低级别原材料或者违规添加其他物质。生产管材所用的材料应以聚乙烯(PE)树脂为主，聚乙烯(PE)树脂含量(质量分数)应在80%以上，原料要求密度≥930kg/m（基础树脂）；弯曲模量应≥800MPa；拉伸强度应≥20.7MPa等。根据规定，为提高管材模量和刚性，其中可加入适量的、符合标准要求的碳酸钙填料，但不能过量，如果为追求降低成本等加入填料，反而会适得其反，使管材的环柔性等大大下降。3、偷梁换柱，以次充好，用低等级产品冒充高等级产品。如用环刚度SN4管材冒充SN8管材等。
之所以产生这些问题，其根源是：1、施工方为降低成本，不断压价；供货方为竞争中标，降低产品价格，产品质量无法保证；2、为谋取非法利润。例如10公里公路排污管道建设，设计要求使用Φ400SN8HDPE双壁波纹管,而实际施工却使用Φ400SN4HDPE双壁波纹管，以联塑管业为例，二者每米价差80多元，仅此，无良商人可获利80多万元。
这种情形的危害后果是：管径不合格，达不到设计要求，在极端情况下，会影响排水或者排污等；环刚度不合格，产品承受外压的能力达不到要求，例如环刚度设计要求为SN8≥8kN/㎡，如果环刚度不合格，或者用SN4的冒充，而按SN8施工的话，管子在填满堆土后容易变形；环柔性不合格，也就是说管子达到一个极限值（环柔性检测为外径的30%），内壁不能保持圆滑，出现反向弯曲，管子变形后，会很快失去承受能力，造成管子破裂或塌陷。从而引起道路路面沉降或破损，涝灾，环境污染等。因管道埋在地下，出现问题后抢修难度和成本大量增加，往往会造成难以估量的损失。
如何对HDPE管材产品进行监管与查处？
查处前做足准备，要收集标准，研究政策，进行市场调查，掌握不同规格型号产品的成本价，销售价，关注原材料市场的价格变化。要准备检定合格的游标卡尺、钢卷尺、电子秤，取样工具等。要对照设计蓝图，查看工程施工图设计说明，确定工程设计要求使用HDPE双壁波纹管的规格型号及力学性能要求(主要是环刚度指标)。要检查每批产品的订购合同、质量合格证书、检验报告、使用说明书。要检查进场复验报告，对违法行为是否主观故意、案件性质严重程度能够有所判断。要检查监理日志，掌握施工进度，了解管材使用情况。要检查进货记录，发票等。通过检查可以掌握产品单价、货值金额。另外，了解到产品单价后，通过价格核算，如果明显低于市场价，甚至低于成本价的，可以初步判定质量有问题。
如何快速检查管材产品实物质量问题？
1、看外观。合格管材内外壁不允许有气泡、凹陷、明显的杂质和不规格波纹。管材的两端应平整、与轴线垂直并位于波谷区。管材波谷区内外壁应紧密熔接，不应出现脱开现象。管材颜色应均匀一致，外层一般为黑色。质量上乘的HDPE双壁波纹管产品表面光泽好，看上去油性很大；有黑色焦点或表面无光泽的产品，则质量不可靠。
2、踩摔法。用脚踩管材边，看是否被轻易踩碎，轻摔HDPE管材，看是否易碎，有些生产厂商为了节约成本，提高利润，在管材生产时加入了过量的钙粉，致管材环柔性不达标；用脚踩管材边或者中间部位，看是否凹陷，变形，部分厂家偷工减料，致管环刚度不达标。以上管材虽然价格便宜，但多为不合格品。
3、测量法。量壁厚、管径、长度
测量管材层压壁厚和内层壁厚，看是否达到规定壁厚要求。须注意的是：有些管子可能两端壁厚达到要求，但是中间壁厚较薄，达不到标准要求； 测量管径，看是否达到标准要求；测量长度，看是否达到了规定长度，一般的HDPE双壁波纹管长6米。最小平均内径、最小层压壁厚、最小内层壁厚均是对管道质量及连接的基本保证。
4、米重法。在生产原材料、生产工艺、生产设备相同情况下，生产厂家对HDPE管材产品壁厚、管径、环刚度、环柔性等质量指标的控制主要体现在原材料的用量上（高密度聚乙烯原料价格约为12000元／吨）。
执法办案查处时要注意哪些事项？
1、现场检查要查清数量。现场一定要核实准确产品数量，按不同规格型号，分门别类，登记清楚，包括现场库存数量、已经施工数量。
2、现场发现问题，可能会遇到不配合检查，阻挠抽样的情况，一定要沉着冷静，耐心细致，并且一定要现场抽样。如果对方拖延时间，过一个中午或者晚上，对方可能会把所有问题产品转移，更换成合格，则可能已经施工的产品无法进行处理。
3、现场遇到特殊情况，应注意自身安全，及时向领导汇报，请求支援，并依法采取强制措施。
4、现场抽样时留足备检样，最好准备2组，以防意外。
5、委托检验时，要明确检验项目。对在现场检查时初步发现有问题的产品，应要求至少检验最小平均内径、最小层压壁厚、最小内层壁厚、环刚度、环柔性等指标。因实践中有部分检验机构存在选择性检测的现象，有时只出具尺寸和环刚度数据，有时只出具环刚度、环柔性数据，称“所检项目均合格”。
6、冬季委托检验须提醒对产品的状态调节。HDPE管材环刚度是产品质量控制性指标，而检验前的状态调节和试验环境对该指标影响很大。必须按照GB/T 2918标准要求，在(23±2)℃环境中进行状态调节和试验，状态调节时间不应小于24h；公称尺寸大于630mm的管材，状态调节时间不应小于48h。如果未 按要求进行状态调节和试验，检验数据就会出现偏差（实践中有检验机构在冬季出现类似问题）。例如在5℃的情况下，直接对SN4的产品进行环刚度检验，其检测数值能达到甚至超过SN8产品环刚度的标准要求。
