履职尽责敢担当 凝心聚力谋发展 平阴县市场监督管理局服务玫瑰产业发展工作纪实

　　本刊通讯员李德亮报道：平阴玫瑰作为平阴县传统特色产业，近年来，得到了各级政府的高度重视。2018年6月，习近平总书记视察山东，对山东“三朵金花”之一的平阴玫瑰，提出殷切的发展期望；同年，市政府将平阴玫瑰列为全市十大农业特色产业之首予以重点扶持。近年来，平阴县持续加大对玫瑰产业发展的支持力度，以实施乡村振兴战略为契机，以创建“一二三产融合发展先导区”为抓手，扩大玫瑰种植规模、挖掘玫瑰文化内涵、研发玫瑰高端产品、开发玫瑰旅游资源，致力于打造平阴玫瑰种植、加工、研发和交易的国家级高地，平阴玫瑰产业发展迈出实质性步伐。

　　为贯彻县委县政府关于促进玫瑰产业发展的精神要求，打造“在平阴，您放心”的服务品牌，进一步营造亲商、护商、爱商的营商环境，帮助全县玫瑰食品生产企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题，助力玫瑰食品生产企业高质量发展，提高平阴玫瑰品牌影响力，县市场监督管理局自2020年4月开始，开展“服务玫瑰食品生产企业”活动，为企业送政策，解难题，促发展。通过帮助企业完善优化生产流程，落实食品生产责任，解决企业在发展过程中遇到的问题，整体提升全县玫瑰食品生产企业规范生产，提高产品的竞争优势，促进企业的长远发展。

　　一、问需于企，精准服务

　　为深入了企业的经营状况及发展需求，充分发挥市场监管职能，提高服务企业水平，6月5日，组织了全县38家玫瑰食品生产企业召开了《服务企业•我们在行动---服务玫瑰企业座谈会》，听取了企业生产经营所需以及遇到的问题、困难，针对各企业对标签设计、商标使用、网站宣传等知识储备不足的问题，疏理和搜集近年来在知识产权、地理标志、标准化、标签标识、企业宣传等方面被反复投诉的内容，编纂印制《玫瑰食品生产企业常见问题解答》读本1000余份，送到每一家玫瑰产业经营者手中，为企业送上“政策大礼包”，帮助企业解决疲于应付、方法无解的被动局面，为平阴玫瑰食品走出去增强自信。

　　同时，按照“一对一”帮扶的要求，服务队员与全县38家玫瑰生产企业进行了服务对接，帮助解决玫瑰食品生产企业在发展过程中存在的问题和困惑。

　　二、寻策于技，网络服务

　　疫情期间，企业生产的产品大都是通过网络平台进行销售，但是因为平台在宣传产品过程中使用关键词语、关键句等方面不当，自身无法发现，经常被投诉，为解决这一问题，服务队员充分发挥大数据技术优势，将玫瑰企业的119个网址信息与信用监管平台进行共享，帮助企业查找网络平台经营的问题，促进网络交易健康有序的发展。目前119个网址信息的店铺已经全部审查完毕，并指导6家企业更换地理标志。

　　同时，服务队员每天实时对企业的网站、销售平台进行横到边、纵到底、不留死角地进行监控，从产品标签，再到网站宣传等各个方面，全面审查企业经营中存在的问题，发现问题立即通知包挂服务队员，督促企业整改。

　　截至目前，出动执法人员实地走访企业600多人次，审查产品外包装和标签标识660多个，下达《服务企业纠正行为清单》59份，帮助企业查找各类问题450多个，对玫瑰产业的发展做出了应有的贡献。

　　三、贴心守护，点餐服务

　　针对企业经营发展中存在的问题以及下一步发展中的困难，县市场监督管理局根据企业需求开展“点餐式服务”，从食品生产管理、食品标签、网上平台销售、投诉举报处理、知识产权（商标、专利、地理标志）、食品生产许可证申办、计量（定量包装）等各个方面为企业制定个性化菜单。

　　企业可以根据自身业务需要，直接向包挂服务队员发出“点餐”信息，服务队员收到企业信息后，汇总上报，精心研究，制定最佳方案，做到精准“配餐”，为企业提供最优质服务，帮助企业解决发展难题，打通联系服务企业的“最后一公里”。

　　活动开展以来，共收到企业“菜单”38份，分别涉及食品标签、生产许可、投诉举报处理、知识产权等方面。这项活动先后被人民日报和中国食品安全网报道。

　　四、守法生产，依法服务

　　“服务玫瑰食品生产企业”活动之前，“以打假、维权、反欺诈为名、行牟利之实”的投诉举报，让企业疲于应对，严重干扰企业正常的生产经营秩序。开展服务活动后，服务队员根据企业出现的问题“问诊就医，对症开方”，效果明显，投诉明显减少，及时有效的解决了企业在生产和市场两个环节两条腿同时走路的问题。

　　今年，“直播带货”带火了平阴玫瑰鲜花饼，一时间，玫瑰鲜花饼供不应求。但与此同时，被代言产品包装外观专利被不法厂商模仿、盗用，给企业的经济效益和社会名誉带了不小的损失。县市场监督管理局迅速出手，帮企业成功维权，依法打击了侵犯知识产权的不法行为，为企业挽回经济损失24万余元，同时联系各大媒体为企业发声以正视听，消除仿冒产品的不良影响，挽回企业声誉。

　　五、逆向考核，争相服务

　　为提高服务质量，激发服务企业的积极性，县市场监督管理局打破常规、大胆创新，采取“逆向考核”方法，倒逼服务队员进一步改进作风、提升效能，营造了服务企业相互比、相互学的良好氛围。同时玫瑰生产企业主动邀请服务队员进企业帮扶，主动接受服务的频次逐渐增加，巩固了企业发展玫瑰产业的决心和信心。

　　“服务玫瑰食品企业”活动开展以来，成效显著，通过努力，我县玫瑰食品生产企业的投诉量减少了98%，没有企业因投诉举报被处罚，为企业减少损失累计120余万元。同时增强了企业自觉学法守法经营、主动用法维护权益的积极性和专业性，建立了依法生产、依法经营的良好氛围，提高了企业法制素养和法律意识，帮助全县玫瑰行业解决了生产经营过程中遇到的困难和问题，提高了平阴玫瑰的知名度和品牌影响力，营造了亲商、护商、爱商的营商环境，打造了“在平阴，您放心”的服务品牌。