“铁拳” 出击护民生 利剑出鞘促规范 ━━阜宁县市场监督管理局开展民生领域“铁拳”行动纪实

　　中国品牌与防伪杂志/中国品牌质量网讯   (本刊通讯员  阜宁县市场监督管理局  陈勇  夏永万  刘耀文 )     国家总局开展的民生领域“铁拳”行动是一项旨在打击民生领域违法犯罪行为的专项行动。我局积极响应国家总局号召，结合我县实际和市局任务，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，紧紧围绕关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，全面梳理群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题，组织全系统有序开展了2023民生领域“铁拳”行动。

　　成立专班强推进

　　自4月份全方位开展民生领域“铁拳”行动以来，局党委高度重视，提出专班运作，党委抓主，分管条线领导参与，综合执法大队总牵头、抓落实，法制把关，科室和分局负责的组织架构。局主要负责人定期召开稽查条线会议专题研究讨论行动现状、工作目标，将假冒伪劣化肥、刷单炒信等虚假宣传、“神医”“神药”虚假违法广告、利用不公平格式条款侵害消费者权益、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便车”行为等11个方面违法行为列入民生领域案件查办“铁拳”行动中。局成立了以一把手局长为组长，分管条线领导为副组长，各科室，分局，大队负责人为成员的民生领域“铁拳”行动工作专班，由县市场监管综合执法大队负责专班日常事务工作。局专班从强化责任落实、细化工作措施、确立执法重点入手，将11大类的行动任务进行条目化分解，明确了各执法办案机构的具体工作任务，扎实推进“铁拳”行动各项任务落实落细落到位。

　　明确导向出“铁拳”

　　在“铁拳”行动期间，我局共组织19个专项行动，出动执法人员1300人次，共立案查处了违法案件193件，现已结案156件，罚没款99.14万元。其中，在查处“假冒伪劣化肥”专项行动中检查生产、销售企业26家，对20个批次产品的抽查，查处生产、销售假冒伪劣化肥企业3家，罚款8.1万元;在查处“‘神医’‘神药’虚假违法广告”专项行动中，查处相关单位2家，罚没款4万元;在燃气整治专项行动中，全面排查全县燃气灶具销售单位，查处生产、销售伪劣燃气灶具95家，罚没金额19.63万元;在查处合同格式条款专项行动中，共检查相关经营主体198个，查处利用不公平合同格式条款侵犯消费者合法权益相关单位5家，罚没金额1.11万元;在整治“刷单炒信等虚假宣传和打击假冒知名品牌及‘傍名人’‘搭便车’”专项行动中，查处刷单炒信类企业2家，罚没1.3万元，查处假冒知名品牌及“傍名人”“搭便车”类企业80家，罚没款60.34万元。

　　这些案件的查处充分体现了市场监管部门对民生领域违法犯罪行为的打击力度，也彰显了我局维护人民群众切身利益的态度和决心。同时，还加强了对相关企业的监管，推动行业自律，促进了市场秩序的稳定和健康发展。本次民生领域“铁拳”行动得到了社会各界的广泛关注和支持。消费者纷纷表示，市场监管部门的行动让他们感受到了市场的公平和公正，也让他们更加放心地消费。同时，市场主体也纷纷表示，市场监管部门的打击力度让他们更加自律，更加注重产品质量和服务质量。民生领域“铁拳”行动是市场监管部门为人民群众打造安全放心消费环境的重要举措。通过行动，打击了违法犯罪行为，也提高了市场的公平和公正性，为人民群众的切身利益提供了有力保障。

　　以案促学提能力

　　县市场监管综合执法大队牵头，法制参与，一把手局长亲自主持，定期召开交流研讨会，就如何打好“铁拳”的组合拳，紧盯群众关心的焦点问题和热点问题，集思广益，各抒己见。同时，利用多种方法组织学法，积极探索市场监管执法稽查新领域，提升队伍能力建设。

　　利用成熟案例组织学法。2023年3月中旬执法人员对辖区内某超市进行检查，发现该超市开业一年来收银机及收银系统分值都设计成四舍五入(反向抹零)，共交易了63843 次。超市这一行为违反了《中华人民共和国价格法》，多收价款1900多元。因无法一一退回，所以对超市处以没收多收价款，罚款 2000 元的处罚。

　　在案件定性过程中，该局执法人员多次座谈讨论，厘清了“反向抹零”和《明码标价和禁止价格欺诈规定》“舍零取整”的关系。通过利用案件组织学法，连续查处了多家超市和餐饮服务单位“反向抹零”的违法行为，受到了老百姓的一致好评。

　　利用执法案卷评查组织学法。该局每季度均组织一次执法案卷评查工作，以《行政处罚案卷评查标准》(苏市监法函﹝2022﹞139号文件)评查标准，采取“前期自查、交叉互评、集中评审”的方式，从立案、调查取证、审查决定、执行与结案、案卷归档五个环节对案卷进行综合评查，对参评案卷逐案逐项进行点评，并针对问题和一些好的做法逐卷开展点评和交流。

　　组织青年干部学法。为进一步推进年轻干部专业化能力提升工程，搭建学习交流、锻炼展示的平台，该局举办青年干部培训班，全系统91名年轻干部参加培训。共组织开展了特种设备监管业务、特殊食品监管、标准计量知识和燃气具及配件质量安全知识等一系列与民生领域“铁拳”相关的法律法规培训工作。通过培训，把所学的理论知识运用到实际工作中去，做到学以致用，打造学习型、知识型、实干型相统一的市场经济卫士。

　　通过成熟案例组织学法、案卷评查工作，组织青年干部学法等为进一步优化营商环境，严格规范公正文明执法起到了积极的推动和促进作用，提升了行政执法文书制作水平及执法案卷质量，达到了以形式促内容、以评查促执法的目的。我局将上述工作与日常执法工作紧密结合，严格行政处罚程序，严把行政处罚案卷标准，切实提高执法水平和办案质量，提升执法人员的整体素质。

　　常态宣传造氛围

　　印发了《阜宁县民生领域“铁拳”行动宣传工作方案方案》，对宣传方式和宣传重点都做出了明确要求和部署。在行动过程中，我局持之以恒“树品牌”，打“铁拳”，提声威。充分利用“知识产权宣传周”“食品安全宣传周”等主题宣传活动集中开展民生领域案件查办“铁拳”行动宣传，开展宣传活动26场次，发放宣传材料8000余份;在公共场所张贴宣传海报1000多张。在1600多个市场主体门市的跑马灯滚动“铁拳”行动标语字幕;与县交管局合作，在全县出租车、公共汽车的流动字幕持续宣传举报电话和整治目标。通过文明阜宁微信公众号、阜宁发布、局微信公众号等平台广泛开展宣传，发布民生领域铁拳相关信息28篇，扩大行动声势，形成全社会共同预防和打击违法行为的良好局面，树立执法权威和良好形象。