山西省临汾市开展十大行业标准化建设
中国品牌与防伪杂志/中国品牌质量网讯 (本刊通讯员 山西省临汾市市场监督管理局 郭昱 ) 临汾市高度重视标准化综合改革试点建设,以《国家标准化发展纲要》《山西省贯彻落实<国家标准化发展纲要>实施方案》为指引,全面开展全市十大行业标准化建设,强力推进标准化战略深入实施,积极探索推进“标准化+”模式,在政策引导、试点创建、标准制定等方面精准发力,加快构建高质量发展标准体系,以高标准推动产业高质量发展。
2022年7月,临汾市深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》精神,结合全市标准化工作实际,出台《临汾市十大行业标准化建设实施方案》,明确了十大行业标准化建设的总体要求、主要目标、重点任务、保障措施等,在全省率先打造多行业标准化同步建设融合发展之路。十大行业标准化建设涵盖生态治理、农业农村、旅游服务、园林绿化、养老服务标准、非公党建、法律服务、物流服务、金融服务、探索政务服务领域,通过推动十大行业标准化建设,在重点领域、重点行业和重点产业树立标准化示范项目建设行业标杆,引领新产品新业态新模式快速健康发展,为构建现代化产业体系提供关键技术强力支撑。
(一)生态治理改善人居环境
贯彻实施《临汾市农村环境综合治理促进条例》,开展“十四五”农村人居环境整治五年提升行动,探索开展农村人居环境整治标准化。构建涵盖规划、设计、建设、管理、服务和评价的农村人居环境标准体系,系统制定农村环境监测与评价、农村“厕所革命”、垃圾处理、污水处理、农房建设、村容村貌提升、道路建设、网络通信、水、电绿色改造等标准。围绕城乡公共基础设施统一规划、统一建设、统一管护目标,探索开展农村公共基础设施管护标准和规范制定,建立农村公共基础设施管护标准体系。探索开展新农村建设和农村人居环境长效管理标准化,助推农村人居环境质量提升。安泽县飞岭村通过开展美丽乡村标准化试点建设,编制完善美丽乡村建设标准体系,开展多项品牌联创,全村治理能力、治理水平不断提升,乡村旅游环境与服务水平不断提高,景区秩序大幅度改善,改善了游客体验,带动了百姓增收致富。2023年,获批山西省4A级旅游景区。
(二)低碳发展助力乡村振兴
依据《临汾市2022年政府工作报告》及《关于加快建立健全山西省绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》等文件的要求,围绕高标准农田建设,研究制定高标准农田建设配套的管理标准,构建耕地质量监测评价地方标准体系并做好实施应用。加快一、二、三产业融合发展,立足县域布局特色农产品加工业的基础上,建立健全现代农业全产业链标准体系。山西新翔丰农业科技有限公司开展国家级农业托管服务标准化试点建设,秉承良种良法、良田良策,将托管田地升级为标准示范田,利用大豆玉米带状复合种植技术种植大豆亩产达154.5公斤,喜获全国“金豆王”奖。大宁县曲峨镇通过开展国家级村级集体经济标准化试点建设,创新性推行“3+1+X”产业发展模式,形成“万亩经济林基地、千亩特色产业基地”的标准化产业发展新格局,增加村集体经济150余万元,股份经济合作社成员劳务收入600余万元,推动全县花卉、梨果、林木产业跨越式发展,极大提升农民朋友的幸福感、获得感。
山西新翔丰农业科技有限公司开展农业托管服务标准化现场教学
围绕高标准农田建设,研究制定配套的标准化管理
(三)科学绿化建设园林城市
依据山西省政府《关于开展科学绿化的实施意见》要求,探索林草种植、园林(街道、庭院、游园)绿化标准体系建设,优化完善苗木种子、造林种草、林草管护、退化林草修复、绿化用水等技术标准并强化实施,鼓励各园林建设单位积极参与国家标准、行业标准、地方标准、团体标准等的制修订工作,推动园林绿化标准化工作跨越式发展。临汾市园林中心作为临汾市园林绿化标准化技术委员会秘书单位,在全市创建国家园林城市过程中,积极开展标准研制,已立项2项,获批发布实施3项市级地方标准,走在了全省前列。
(四)旅游服务打造回家品牌
以尧陵、广胜寺等市级级旅游服务标准化试点为抓手开展标准化建设,打造各类景区标准化、品牌化、人性化景区标杆,构建与临汾市“回家.悦生活”品牌标准特色相协调、衔接的旅游服务标准体系,助力永和乾坤湾开展5A争创工作;制定完善旅游餐饮服务质量标准,支持行业协会、旅游景区、科研院所和职业院校制定行业、地方标准和团体标准,支持各旅游企业制定符合自身特点的企业标准。尧陵景区通过开展标准化试点建设,进一步理顺了标准体系框架,实现景区标准化管理、精细化服务、科学化发展,景区接待能力、服务质量、企业文化、员工素质和管理水平全面提高,持续推动景区向着品牌化、规范化、集约化方向发展。
(五)养老服务保障老有所依
促进全市养老服务业高质量发展,不断增强老年人的获得感、幸福感和安全感,根据省政府出台的《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》文件要求,帮扶支持各养老服务机构以提升服务质量和效率为目标,持续推进养老服务标准体系的全面实施,实现标准全覆盖。尧都区正元养老院开展国家级养老服务标准化试点建设,构建具有临汾地域特色养老服务标准体系,以提升服务质量和效率为目标,一体推进“医、养、护、康”服务标准化、规范化、高效化和精细化,老人满意度达到90%以上,起草2项省级地方标准已获批发布,趟出了一条“医养结合”新路径。
尧都区正元养老院开展“医、养、护、康”服务标准化建设
持续推进国家级养老服务标准化建设
(六)非公党建升华党建内涵
贯彻落实《临汾非公企业党建管理规范》地方标准,全面推行在市场监管所建立非公党建指导站,实施与市场监管业务一体化建设,延伸党建管理体系,夯实党建基础,旨在聚焦非公党建实质作用发挥。曲沃县非公党委通过开展市级非公党建标准化试点,把非公党建基层指导站打造成“两新工委、非公党委、非公党建基层指导站、非公党建基层党组织”四级同抓党建工作格局当中最重要的环节。通过编制标准体系,制定主要技术标准,完善非公党建基层指导站硬件设施,统一阵地建设标准和模式,达到“六有”标准,将“七要素”工作法融入基层党组织工作中,使非公企业党组织凝聚力号召力进一步提升,推动非公党建工作引领非公经济组织高质量发展。
(七)法律服务维护公平正义
根据《山西省推进服务业提质增效2022年行动计划》,开展公共法律服务中心标准化建设,推动法律服务行业健康发展,全力支持市级公共法律服务标准试点创建工作,进一步提升法律服务质量,充分发挥“标准化+”效应,推动标准化普及应用和深度融合,突破传统公共法律服务瓶颈,疏通法律服务资源,打造“一门一次的公共法律服务”模式,提供“主题式”服务,一揽子解决特定服务需求,有效推动公共法律服务标准化、均等化、便民化。古县公共法律服务中心开展市级公共法律服务标准化试点建设,秉持“真情、优质、务实、勤政”的服务理念,以“为群众提供更优质服务”为终极工作目标,全力打造“便民、高效、规范、廉洁”的服务环境,标准化建设助力规范服务、机制创新和管理运行取得新突破、极大满足老百姓的法律服务需求。
(八)物流服务降低运输成本
围绕标准托盘、周转箱(筐)等标准化载具以及相匹配的标准货架、运输车辆等主导或参与制修订国家、行业、地方标准,鼓励相关行业协会和企业结合行业发展现状、实际业务需要制定相关团体标准和企业标准,推动物流企业完善运输、配送、包装、装卸、保管、信息管理等方面的制度设计、工作流程和作业规范,指引企业经营和行业发展;推动物流链条企业的流通加工、物流设施设备、物流操作、交易流程标准化改造,实现与标准托盘的配套衔接对开展陆港型国家物流枢纽工程建设,引领物流行业高质量发展具有较强推动作用。山西恒富集团洪洞龙马煤焦集运站一直致力于物流园区标准化建设,2024获批国家级物流服务标准化试点后,将继续围绕《山西省物流标准体系》要求,打造一流陆港型国家物流枢纽工程,引领物流行业高质量发展。
山西恒富集团洪洞龙马煤焦集运站国家级物流服务标准化试点启动会
指引物流服务建设,打造一流陆港型国家物流枢纽工程
(九)绿色金融提升客户体验
以标准化手段助力金融机构提高绿色金融服务供给的质量和效率;积极参与绿色信贷和绿色债券等绿色金融产品的信息披露标准研究,积极参与国家碳达峰、碳中和标准化提升工程,健全支撑碳达峰、碳中和目标的标准体系;探索建立金融机构与政府数据开放共享标准体系,推进金融机构与政府数据整合应用的标准体系建设,加快大数据标准化建设。洪洞县洪都村镇银行开展市级金融服务标准化试点建设,整理收集制定相关金融服务国家、行业地方、企业标准达192项,初步建立金融服务标准体系,用户体验满意度大幅提升,企业效益明显想好,被授予“全国百强村镇银行”。
(十)政务服务优化营商环境
建立完善政务服务标准体系,实施审批流程标准化。按照“一看就明白,一填就正确,一审就符合,一次就办好”的要求,制定审批事项“零基础”受理标准化模板,对每个要素都进行量化式界定,明确适用范围、具体要求和注意事项,同时将“零基础”标准化模板向社会公开,实现群众申请和前台受理、后台审批实行双向同一标准,整个审批流程做到公开、透明、高效,让群众看得明白、办得清楚,助力优化全市营商环境。临汾市政务服务中心自开展并完成国家级标准化试点建设以来,审批行为明显规范,服务行为更为标准,行政效能大幅提高,机关作风大为改进,社会效益逐渐凸显,市长热线先后获评“稳步攀升奖”“服务之星奖”“百分百热线奖”“抗疫争先奖”,中心被授予“全国优秀大厅管理赋能奖”。
改革永远在路上,临汾市将深入践行习总书记关于标准化工作的重要指示精神,贯彻落实《国家标准化发展纲要》,在《临汾市十大行业标准化建设实施方案》总体要求、主要目标、重点任务和保障措施的基础上,持续拓宽标准化建设领域,加快多领域标准化技术组织建设,为临汾市经济社会高质量发展提供有力的标准支撑。