“竞争有序 公平先行”浦口区公平竞争审查工作培训班近日开讲

　　中国品牌与防伪杂志/中国品牌质量网讯   (本刊通讯员  南京市浦口区市场监督管理局   郭然 )      落实公平竞争审查制度有利于破除地方保护和市场分割、加快建设全国统一大市场，构建高水平社会主义市场经济体制，优化营商环境、激发经营主体内生动力。2024年8月1日《公平竞争审查条例》正式施行，有哪些新的亮点值得关注?

　　一是审查范围更加全面。

　　在原有要求对行政法规、规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施进行审查的基础上，将行政机关和法律法规授权具有管理公共事务职能的组织起草法律、地方性法规纳入审查范围。

　　二是职责定位更加清晰。

　　明确国务院建立公平竞争审查协调机制，县级以上地方人民政府建立健全公平竞争审查工作机制，国务院市场监管部门指导实施公平竞争审查制度、督促开展审查工作，县级以上地方人民政府市场监管部门在本行政区域组织实施公平竞争审查制度。

　　三是审查标准更加优化。

　　针对审查工作中发现的突出问题，对影响市场公平竞争的各种情形进行了系统性梳理，优化完善妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本和影响生产经营行为四类审查标准。

　　四是政策协调更加完善。

　　进一步完善例外规定，将促进科学技术进步、增强国家自主创新能力等纳入适用情形，规定了比例原则，加强竞争政策与产业政策等其他政策的统筹协调。

　　五是审查机制更加健全。

　　根据政策措施不同情形合理确定审查主体，规定县级以上人民政府出台或者提请本级人民代表大会及其常务委员会审议的政策措施，由本级人民政府市场监管部门会同起草单位在起草阶段开展公平竞争审查。

　　六是监督保障更加有力。

　　建立健全公平竞争审查抽查、举报处理、督查、约谈等制度机制，明确法律责任，保障制度落实落地。

　　为深入贯彻学习《公平竞争审查条例》，增强公平竞争审查意识，11月12日，浦口区集中组织开展了公平竞争审查工作专题培训，参训人员辐射至全区各单位分管负责同志及新晋干部。

　　上午，南京师范大学法学院副院长、博士生导师倪斐教授为2024年新录用公务员、新录用事业单位工作人员进行授课，从公平竞争审查的背景意义、主要内容、实施成效等方面做了深入解读，筑牢新晋干部公平竞争意识，为今后更好地开展公平竞争审查工作奠定了坚实基础。

　　下午，华东政法大学竞争法研究中心研究员、经济法学博士白金亚教授围绕“全国统一大市场建设中公平竞争审查制度的理解与适用”主题，为全区48家政策制定机关分管负责同志讲解了《公平竞争审查条例》的产生背景与发展过程、审查标准与审查流程、典型案例与注意事项等内容，深刻剖析了公平竞争审查制度的重要意义，对今后政策措施的制定提出了建设性建议。

　　《公平竞争审查条例》施行后，公平竞争审查成为起草和制定涉及市场主体经济活动的政策措施的法定必经程序，浦口区将严格按照最新审查标准审查，持续推进公平竞争审查工作落细落实，为各类经营者公平参与市场竞争营造良好环境。