北京:斑马线人车相互礼让还不够 群众反映三类"最难过的马路"
北京市交管部门开展礼让斑马线现场执法行动已持续近一个月，记者梳理一段时间以来市民有关礼让斑马线的疑问或投诉发现，问题主要集中在三类路口：大型路口转弯车辆连续性强，导致行人迈不开腿；中型路口车流复杂难辨，老人过马路心慌；无灯管控路口的斑马线形同虚设。8月25日早高峰，记者针对这三类路口目前礼让斑马线的情况展开新一轮调查发现，通过严格执法，部分路口车不避人情况有了明显改观，不过行人、骑行者等道路通行各方相互礼让的意识仍有待加强。
张自忠路路口，非机动车行驶占用斑马线现象仍存在。
交警正在朝阳门南小街纠正司机未严格执行礼让斑马线的违规行为。
大型路口
不避让行人的理由很奇葩
若倒退十几年，正是中关村地区电子行业蓬勃发展的年代，谁家想“攒”电脑，必先想到海淀黄庄这个地方。那时的中关村流传着一句玩笑话，说这里是北京城唯一一个车不得不让人的地方。话虽夸张，却也反映出当时这里的人车矛盾状况——行人群体庞大，过起马路来，不管是不是闯了红灯，车都不敢惹人。
随着时代的发展，中关村地区的产业结构、道路状况发生了巨大变化。以海淀南路、中关村大街交会的海淀黄庄十字路口为例，不仅是大型十字路口，周边设施包括商圈、医院、影剧院、学校以及地铁换乘站。人群、车流的复杂程度不是十几年前可比的，人车矛盾也更加复杂。梳理12345市民服务热线相关问题反映记者看到，截至今年7月底，反映该路口右转车辆抢行导致行人过街难的投诉居高不下。而在8月份，相关问题投诉的比例大幅下降。
8月25日早7点30分，记者来到该路口探访。正值早高峰，这里不仅有交警正在执勤，还站着交通协管员、文明引导员以及来自各社会单位、社区的交通志愿者。行人、机动车、非机动车的引导均不落空，路边还设置了有关礼让斑马线的宣传板。
每逢行人绿灯通行时，大多数车辆都在斑马线前停稳，主动礼让。混杂在人群当中的非机动车骑行者下车推行，行人过马路不再观望迟疑。出现极个别不礼让斑马线的司机，交警立即上前纠正。
“知道为什么让您停车吗？”一名司机面对交警的提问有些脸红，“知道，我觉得我也算让了吧。”半分钟前，这名司机驾驶着车辆在路口西南角右转弯，临近斑马线时虽然减了速，却仍在一点点往前蹭，“车鼻子”眼看已经要进入斑马线的范围。过马路的人群中，几位提着菜篮子的老人有点犹豫停下了脚步，不知道这辆车是要停还是要往前开。交警对这名司机没有严格执行礼让斑马线的行为进行了批评教育。
在近半个小时的观察中记者发现，尽管交管部门加强了路口管控，但仍有极个别司机没有礼让斑马线而被交警拦停。正因为有交警现场执法，记者也第一次听到了这些司机的“心声”，这些没有礼让行人的理由透露着极个别司机交通法规意识的淡薄。
比如有司机提到，因为礼让斑马线的宣传刚开始不久，自己还没有完全适应；还有司机提到，如果转弯加速行驶，过马路的行人还没有抬腿，自己已经过了路口，不会与行人有交集。对于司机的奇葩理由，在《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条中早有明确解释和进行避让的具体操作办法，这是司机的必修课。正如一位交警和记者交流时所说，现在的相关宣传是要强化意识，而非重塑或建立新规。
海淀区交通支队中关村大队大队长付云辉告诉记者，海淀黄庄路口东西宽57米，南北宽48米，连接两条主干路，是周边区域内最大的十字路口。自8月份交管部门对该路口进行专项整治以来，转弯车辆不让行人的问题大有改善。对不严格执行礼让行人的司机，交警会进行批评纠正，对明显存在穿插、猛拐、绕行的车辆，则会涉及处罚。“8月份以来，我们在这个路口纠正不礼让行人的行为已经有数百起，其中涉及处罚的大约100起，现在多数司机已经具备了主动礼让行人的意识，我们的执法频率也大幅下降，从最初早晚高峰每小时要纠正超过10起，到现在每小时最多出现一两起。”
中型路口
更需要引导的是非机动车
东城区张自忠路与东四北大街的十字路口，虽没有海淀黄庄十字路口那么大，但过去车不让人的投诉同样居高不下，道路南北向的行人既要小心右转车辆，还要防着对向而来的左转车辆，常觉得过马路眼睛不够用。
周边居民朱女士曾向记者诉苦说，她年纪大了，腿脚不好，从这里过马路很紧张，这条路周边不仅胡同居民区多，旅游景点、商圈也多，所以无论是不是早晚高峰，车都不少。周末碰见路口车扎堆的情况，老人就更难了。“有的司机好心让我，有的就不让，我也摸不准人家脾气，车动一点我就不敢走。”
8月25日早8点30分，记者在现场看到，过去人车挤在一起甚至动弹不得的现象已经消失，交通秩序井然有序，无论右转还是左转车辆都主动避让行人。记者注意到，该路口早高峰行人构成有个特点，不仅有步履匆匆的上班族，还有买菜、遛弯儿的老人，行人绿灯放行时，一起步，年轻人走得快，老人走得慢，在斑马线上很快就从一拨人变成了两拨人，而让行的司机则耐心等待，绝不在两拨人之间插空。
该路口与海淀黄庄路口相比，明显的区别是非机动车数量庞大，对比机动车的主动礼让，非机动车辗轧斑马线、安全岛过马路的现象仍然难管，这样的现象仍让很多过马路的行人不踏实。非机动车相对灵活，在斑马线上“画着龙”，或突然拐弯，让很多老人避之不及。
记者看到，现场执法交警不得不将更多精力放在非机动车的违法骑行上，而当骑车者被拦停后，大多表现得很茫然，有些人不知道礼让斑马线的事儿也与非机动车有关系。
根据东城区交通支队东四大队副大队长付强的统计，截至目前，在对该路口所有违反交规行为的处罚中，不礼让行人的处罚数量比例对比专项行动之初，下降了五分之四，过往司机已经初步建立礼让意识。正如记者所见，目前交警执勤时，的确是将更多精力放在了对非机动车骑行者的纠错上。“继续加强宣传是很有必要的，执法实际上是法规条例得以切实落实的最后一道大闸，率先使礼让理念深入人心才是根本。”
无灯管控路口
三类问题路口中改善最明显
“我们还盼着堵车呢，车不动窝我才能过马路啊。”老百姓的一句气话，道出了无灯管控路口的过街之难。以东城区赵堂子胡同为例，出了胡同面对的就是朝阳门南小街，这条路不宽，却有不止一处无灯管控路口，有斑马线却没有红绿灯，导致很多司机无视礼让规定。与上述路口相比，在这里不礼让行人的不是转弯车辆，而是直行车辆，若不减速危险性更高。
8月25日上午9点多，记者在该路口却看到了暖心的一幕。虽然没有红绿灯和交警“盯”着，几位拉着小菜车的老人并排过马路时，双向的车辆都静止等待，这当中包括公交车也包括私家车。细致观察记者发现，几位老人先是迟疑，发现来往车辆真的是在为他们驻足时，都高兴得举手向司机们致意，可见这是一个新变化，面对这样的可喜变化，老人们还有些不习惯。
记者在现场观察时，遇见东城区交通支队东单大队董喆警长驾驶摩托车途经该路口。他告诉记者，面对这样的无灯管控路口，他们的治理方式与大路口有区别，不是一味增加警力，而是在全市倡导礼让斑马线的大环境下，对这些无灯管控路口实施“点阵式”的治理。通过流动式巡查，加强这些路口的管控，巡查中如果发现某个路口问题严重，交警立即下车，在该路口开展执法。
存在问题
道路相关各方“礼让”意识待加强
8月上旬，市公安交通管理局、市交通委、市交安联办、市文明办联合起草方案，全市选取了118处重点路口，全面启动礼让斑马线示范路口创建行动。在调查中，也有不少司机对礼让斑马线心有疑虑。一些司机提出，在人流密集路口一味礼让行人，是否会造成“压车”，等一个红绿灯没过去，一旦“压车”，头车压力很大。
8月25日记者探访多个路口时，也和交警一起在现场进行了测算，发现“压车”现象并不多见。多个人群密集路口在行人绿灯放行时，行人都是在引导员的指引下集中通过，仅仅占用机动车等待时间6至10秒，不至于造成大面积压车。而个别车辆抢行时，反而会造成行人在斑马线上犹豫不前，耽误的时间大约也是6至10秒，但后续车辆因为需要等待斑马线上仍未走完的行人，实际耽误的时间更多。
通过进一步观察记者发现，多次行人绿灯通行时段，之所以浪费了行人与车辆的通行时间，问题多出在配合上。过马路是一件需要相互配合和尊重的事，而非人车的博弈。
在一些路口，少数司机的“礼让”不够坚定，让人看不懂，明明已经礼让了，见行人还在犹豫，又往前蹭了一步，此时行人正好迈腿，双方都吓一跳，于是车也停了，人也停了，很是尴尬。
还有一些现象，责任也不光都在司机身上，有一些行人“低头族”，通过斑马线时行进速度很慢，甚至“开小差”在斑马线上驻足不前，耽误了车辆的通行时间。
对于默契配合，令记者印象较深的仍是朝阳门南小街的一幕。因为没有红绿灯，有行人不敢贸然过马路，一些有经验的司机在停车礼让的同时，向面前的行人挥手示意，而行人看到司机的手势则加速通行，简单的一个手势建立了信任，达到了礼让效果，也为双方节省了通行时间。
“开展礼让斑马线现场执法以来，我们的体会是，其目的是提升市民过马路的安全感和舒适度。”一位交警告诉记者，礼让斑马线并不是机动车一方的事，而是要行人、机动车、非机动车共同接受礼让的理念，需要相互尊重和配合。
付强还提到，所谓的尊重、配合并不单指路面上的人车关系，同时还需要各相关行业的支持与配合。现在北京市大力推行慢行系统，一些路口已经具备了非机动车一次性转弯的条件，但在大多数路口，非机动车转弯仍然要和行人一样，过两个红绿灯。比如张自忠路十字路口，从南向西转弯，非机动车原本需要先向北到马路对侧，然后再向西行驶，共经历两个红绿灯。但是，仍有大量骑行者为了抢时间少等红绿灯，是先向西轧着斑马线行驶，然后再向北，这样的行为称之为“双逆行”。当交警拦停骑行者时，其中不少甚至不知道自己已经违规。在他们当中，外卖行业人员所占比重较高。
付强说，面对此类问题，他们依法约谈了相关企业，在双方交流时得知，外卖行业对从业人员的考核标准仍是效益优先，遵守交规方面的考核比重比较弱化，尤其对于大量兼职人员，跑多少单挣多少钱是最大的考核标准。“让礼让斑马线意识的深入人心，离不开道路通行各方相关行业的支持。”本报记者 景一鸣 文并摄
