温州市市场监督管理局关于2021年度典型违法广告案例的通告

温市监广〔2022〕1号

　　为充分发挥社会舆论对违法广告的监督作用，进一步打击违法广告，切实保护消费者合法权益，维护公平、公正、有序的广告市场秩序，根据《中华人民共和国广告法》《违法广告公告制度》的规定，经过我市各级市场监管部门推荐、筛选、整理，选择了一批2021年度查办的典型违法广告案例，现通告如下：

　　一、温州海外旅游有限公司发布使用国家机关、国家机关工作人员名义的违法广告案

　　当事人发布的微信公众号广告二维码扫描链接内容含有国家领导人名义，触犯了《中华人民共和国广告法》第九条第二项“使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象”的规定，构成违法行为。鉴于当事人在广告推文被微信拦截后已主动整改推文内容，积极配合调查，如实陈述违法事实，主动提供证据材料，草料二维码合计浏览量105次，违法行为轻微，社会危害性较小，依法可以减轻处罚。根据《中华人共和国广告法》第五十七条第一项及《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，温州市市场监督管理局于2021年7月12日决定责令当事人停止发布广告，罚款50000元。

　　二、平阳县飞桓工艺品有限公司发布含有军徽图样的电商网页广告案

　　当事人在其淘宝网店发布了网页标题内容是“收藏建军90周年阅兵纪念章定做荣誉勋章退伍纪念品奖章定制”，网页上配的图片内容5张，展示内容为该纪念章的整体外观和内部情况，主要有纪念章一枚，纪念章正面刻有“中国人民解放军建军九十周年阅兵纪念”字样，背面内容有“八一”内容的红色五角星军徽图样。上述徽章于3月从阿里巴巴购进，进价为48元/件，销售价格为65元/件。截至执法人员查获时，上述纪念章已销售1件，利润17元，当事人于2021年4月2日主动下架了网页，如实交代违法行为并提交证据，配合行政部门查处。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第一项规定，根据《中华人民共和国广告法》第五十七条第一项及《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，平阳县市场监督管理局决定责令当事人改正违法行为，罚款30000元。

　　三、苍南贝瑞佳月子服务有限公司发布含有虚假内容及绝对化用语的母婴护理广告案

　　当事人系一家提供产后母婴护理机构，主营母婴月子照料服务，餐饮服务等。其官方网站发布的互联网广告含“中西药调理”“顶级套餐”等文字内容。经查实，当事人未提供中西药调理服务,无证据证明其制作的餐食为“顶级”。根据现场检查提取的支付凭证计算，上述互联网广告制作、发布费用8000元。其自行编辑并委托印刷店制作折页宣传册摆放在经营场所，宣传册含有“给更多宝妈和宝宝最专业!最舒适的服务体系!”“三甲医院医生定时查房”“全套进口护理用品”等文字内容。经调查发现，当事人无证据证明具有“最专业、最舒适的服务体系”，未聘请医院医生开展查房服务，使用的护理用品包含国产、进口。折页宣传册100张，印刷单价2元，合计200元。

　　当事人网站、折页宣传册中含有未真实提供的“中西药调理”“三甲医院医生定时查房”“全套进口护理用品”等内容，其行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第一项定。当事人网站、折页宣传册中含有“顶级套餐”“最专业、最舒适的服务体系”等绝对化用语，其行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第三项规定。依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款规定，温州市市场监督管理局决定责令当事人停止发布广告，在相应范围内消除影响，罚款24600元;依据《中华人民共和国广告法》第五十七条第一项及《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，温州市市场监督管理局决定责令当事人停止发布广告，罚款20000元。

　　四、温州万福置业有限公司发布违法房地产广告案

　　当事人在其开发的某小区商品房预售期间，印制了一批楼书和户型宣传资料，放在售楼大厅供来看房的消费者观看或分发给来看房的消费者。其中楼书的第34页至第35页印有3张游泳池图片，其中1张系上海翡翠滨江项目的游泳池实景图，另2张网络下载的游泳池图片，在游泳池图片右侧标注了“三大泳池，半岛酒店，是香港乃至全球都至为豪华、著名的酒店之一，翡翠滨江借鉴其泳池效果，将风靡全球的礼遇带到温州。顶部天空尺度，尽可能拉升、延展，让更多光线映入水面…”等内容。但在房子交付后，业主发现该小区设置的游泳池与楼书上的游泳池图片相差较大;另外，当事人明知第三十层系避难层，不能作其他用途，但当事人却在楼书中的第36页中宣称可以设置行政走廊、天空盛宴;该楼书第86页标印有“五大尊享”的内容，而交付后实际没有兑现“五大尊享”中的第四大尊享“电梯联动”项目。据查，当事人上述楼书、户型宣传资料等材料的印制费用共计128204元，因没有单列其中整本楼书的印制费用，故该楼书的印制费用无法计算。另外，当事人还委托制作了宣传视频和软文，并发布在“××在温州”微信公众号、腾讯视频平台及售楼大厅等相关场所的显视屏播放，同时委托他人进行运营管理;该视频和软文中含有“可设置三泳池 豪宅罕有配置”、“可设置天光泳池”、“约100米高空，景观泳池、卫浴SPA…”、“××时代·翡翠滨江用事实告诉你，真豪宅，不仅需要泳池，更要有3个泳池!在园区内配备开放性娱乐性的公共泳池…而最震撼的，就是在约百米高空之中的天际泳池…”等内容，而该小区的房子在交付业主后，其中的一个小游泳池占用了小区避难层的空间，属于要拆除的违法建筑。据查，上述视频和软文制作费、空间费及维护费合计203500元，其中涉及游泳池部分的费用无法计算。案发后当事人积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，具有可以从轻处理情节。

　　当事人在楼书、宣传视频、微信公众号中对小区游泳池等作不真实的宣传，违反了《房地产广告发布规定》第三条规定;在楼书中使用他人商品房项目的游泳池实景图，违反了《房地产广告发布规定》第十四条规定。根据《房地产广告发布规定》第二十一条、《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款规定，温州市鹿城区市场监督管理局决定责令当事人停止发布违法广告，消除影响，罚款200000元。

　　五、瑞安市上海新纪元高级中学委托瑞安市融媒体中心发布违法教育培训广告案

　　瑞安市上海新纪元高级中学委托瑞安市融媒体中心在瑞安市新闻综合频道于2021年6月18日至2021年6月25日期间发布了瑞安市上海新纪元高级中学的招生广告，广告内容含有“2018年首届毕业生296人，一段(重点)上线223人，上线率75.3%，二段(本科)率达99.7%…张××同学以718的高分，勇夺浙江省第一名。…2019年，第二届毕业生285人，高考一段录取率达79.12%，名列全温州第五名…叶××被清华大学录取…”。案发时停止发布，广告费用10000元。

　　两当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十四条规定，鉴于当事人在调查中积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的，可以依法从轻或者减轻行政处罚，根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第六项规定，瑞安市市场监督管理局决定责令当事人瑞安市上海新纪元高级中学停止发布广告，罚款10000元;决定责令当事人瑞安市融媒体中心改正违法行为，没收广告费用10000元，并处罚款10000元。

　　六、龙港佑康和平医院有限公司发布违法医疗美容广告案

　　2021年8月10日，当事人未经审批，擅自在“龙港佑康和平医院”公众号上发布一条含有“红血丝的夏日修复，针对红血丝我们通常选择光子嫩肤使用连续的强脉冲光(与其他激光相比，主要是治疗波长更长，穿透性更深，使得疗效效率有了很大的提升，这种特定波长的激光，一般只被血红蛋白和血管吸收，周围正常的组织几乎不会受到破坏。)技术进行在低能量密度下的非剥脱方式嫩肤治疗，改善包括皮肤纹理、不规则色素沉着和毛细血管扩张。通常维持1年左右。术后恢复快，不影响工作”等内容的医疗美容广告，2021年8月31日，当事人删除了该则广告，无广告费用。

　　当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四十六条规定，根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第十四项规定，龙港市市场监督管理局决定责令当事人停止发布广告，在相应范围内消除影响，并处罚款20000元。

　　七、文成县翰林教育培训有限公司违法发布校外培训广告案

　　当事人在明知中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》要求确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告，不得造成家长焦虑情绪，误导公众教育观念的情况下，仍于2021年8月21日在其运营的名称为“文成县翰林教育培训有限公司”的微信公众号上发布标题为“翰林教育丨2021秋季班限时优惠报名开始啦”的文章，宣传其“英语三四五六年级同步课程”和“小学至高中全科”课程等文化课程并进行招生。

　　当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第九条第七项规定。鉴于当事人在案件调查过程中积极配合调查，主动承认错误，在被查处后及时主动撤销违法广告，消除不良影响，根据《中华人民共和国广告法》第五十七条第一项及《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，文成县市场监督管理局决定责令当事人停止发布广告，罚款10000元。

　　八、温州核桃音乐培训有限公司龙湾分公司发布违法校外培训广告案

　　当事人于2021年4月10日在其店门口张贴的海报内容有“音乐正式纳入中考、高考加分项!2020年覆盖全国，音乐考试学科：器乐、声乐、乐理;中华人民共和国教育部新闻发布会，我国出台首个教育评价系统性改革方案探索将艺术类科目纳入中考改革试点等”。2021年06月26日，当事人将上述广告予以拆除。广告制作费用为60元。

　　当事人发布的上述广告，违反《中华人民共和国广告法》第四条第一款规定、第九条第二项规定。鉴于当事人积极配合调查，情节轻微并及时改正的情形，根据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款、第五十七条第一项及《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，温州市龙湾区市场监督管理局决定责令当事人在相应范围内消除影响，罚款20000元。

　　九、温州森意瓯房地产开发有限公司发布虚假房地产广告案例

　　当事人在开发的商品房预售期间，印制楼书广告里的示意图标注了灯光球场并标示了全场篮球场图示。广告是当事人公司的员工设计，委托温州今日印刷有限公司印制，总的广告费用支出22000元。楼盘交付后，当事人预售的商品房项目楼盘广告宣传允诺的信息与实际交付的状况不符误导消费者，对消费者的购买行为产生了实质影响，属于虚假广告。

　　当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第二十八条规定，依据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款规定，温州市瓯海区市场监督管理局决定责令当事人停止发布广告，在相应范围内消除影响，罚款100000元。

　　十、瑞安市健一药品零售有限公司违法发布处方药品广告案

　　当事人通过网络联系上小广告公司制作宣传单200份，制作费用为200元。于2020年10月17日至10月19日以发放活动宣传单的形式对其开业进行宣传，该宣传单上对“缬沙坦胶囊(代文)、氯沙坦钾氢氯噻嗪片(海捷亚)、雷贝拉错那肠溶片(瑞波特)、甲钴胺薄膜衣片(弥可保)、非那雄胺片(保列治)”等多种处方药的名称、厂家、图片、价格等。活动期间为2020年10月17日至2020年10月19日。至案发时止，上述宣传单已发放完毕。

　　当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第十五条第二款规定。因当事人违法行为持续时间较短，涉案广告药品销售数量及货值较低，未造成严重危害后果且案发后积极配合查处，依据《中华人民共和国广告法》第五十七条第二项及《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，瑞安市市场监督管理局决定责令当事人停止发布广告，罚款20000元。

　　十一、乐清市王晓峰口腔门诊部有限公司发布含有宣传治愈率、有效率等违法内容的医疗美容广告案

　　当事人于2021年6月份在×团平台上制作发布了“3M光固化复合树脂补牙”团购活动，价格是188元，产品介绍里有“王晓峰纳米树脂补牙自然美观，恢复牙齿自然外形，色泽逼真、有质感。抛光极致，表面光滑、光亮度与天然牙协调一致。良好耐磨，边缘填充密合，不受外力而脱落，经久耐用。”并附了前后治疗对比图片。该内容由当事人公司企划部制作，经×团平台审核通过后发布，并由×团平台自动推送到大众点评网站。费用为15800元。

　　当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四十六条与第十六条第一款第一、二项规定，根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第一项、第十四项规定，鉴于当事人已改正违法行为，不再责令停止发布广告，乐清市市场监督管理局决定责令当事人在相应范围内消除影响，罚款18000元。

　　十二、温州市心爱婴托儿所有限公司发布虚假教育培训广告案

　　当事人与上海××教育信息咨询有限公司签订协议并取得“新爱婴”品牌项目服务和使用商标权，于经营场所开展0-3岁的托管项目当事人为方便品牌宣传和推广。2019年5月18日委托广告业务人员印制了350份蓝色宣传单分发给顾客。经当事人确认，蓝色宣传单上的文字内容为：“福布斯财富前500位有180人接受过蒙氏教育”“美国《时代周刊》评选的影响世界的100位人士中，其中有29位是蒙氏教育的受益者”“在全球，学习蒙台梭利早教，就是一种至高无上的荣誉，无论是比尔盖茨，还是google创始人布林与佩奇，以及希拉里·克林顿的女儿切尔西，都是蒙台梭利早教的受益者”，以上文字内容来自于百度百科和搜狐网。经查，以上内容无法验证，且当事人也确认无法验证内容的准确、真实性。同时当事人在宣传单上引证的内容并未表明出处。宣传单印制费用为210元。

　　当事人的上述行为违反《中华人民共和国广告法》第四条、第十一条第二款和第二十八条第一款、第二款第三项规定，根据《中华人共和国广告法》第五十五条第一款和第五十九条第一款第二项规定，温州市鹿城区市场监督管理局决定责令当事人停止发布广告，在相应范围内消除影响，罚款13000元。

　　十三、永嘉赫本医疗美容诊所有限公司发布医疗用毒性药品广告案

　　当事人在其公众号上发布标题为“夏病春治，去除腋臭正当时”的广告，发布时间为2021年3月28日，内容有:“…肉毒素祛腋臭…肉毒杆菌霉素，它的除皱、瘦脸等美容效果已经得到了全球爱美者的一致认可。肉毒素除狐臭是通过注射的方式注入到腋窝部位，进去后，肉毒素会抑制支配汗腺的交感神经…从而达到去除狐臭效果……肉毒素祛除腋臭方便快捷 见效快 好护理 安全，自然无痕……”等。截止査获时该公众号关注用户总数13人，上述广告浏览量计68次，查获后当事人立即删除违法广告，广告费用无法准确计算。

　　当事人的上述行为违反《中华人民共和国广告法》第十五条第一款之规定，根据《中华人民共和国广告法》第五十七条第二项及《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，永嘉县市场监督管理局决定对当事人处以罚款30000元。

　　温州市市场监督管理局

　　2022年2月23日

　　(此件公开发布)