北京丰台区市场监管局出重拳打击 打好行业治乱“攻坚战”——记北京市丰台区市场监督管理局扫黑除恶斗争先进事迹

　　中国品牌质量网讯 （通讯员 刘慧 张国华） 本刊记者姚郁梅从北京丰台市场监督管理局获悉自2018年开展扫黑除恶专项斗争以来，北京市丰台区市场监督管理局严格落实中央、市、区工作部署，把推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展和日常监管紧密结合，坚持高站位、严部署、抓落实，强化重点行业、重点领域治理，积极建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制。扫黑除恶专项斗争工作在中央、市委扫黑除恶督导中获充分肯定。2021年北京市丰台区市场监督管理局综合执法大队荣获“北京市扫黑除恶专项斗争先进集体”，1名干部荣获全国市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作成绩突出个人。

　　高站位部署 打好线索核查“持久战”

　　自专项斗争开展以来，党组理论学习中心组连续四年将扫黑除恶专项斗争相关理论纳入年度党组理论学习计划，带头开展专题学习。广大干部结合“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等主题教育活动，深入学习领会习近平总书记重要指示精神，提高政治站位，正视扫黑除恶斗争的艰巨性、长期性和复杂性，强化首都意识和首善标准，把推进专项斗争作为一项重要政治任务抓紧抓好。

　　区局以打造立体宣传矩阵为基础，全面做好线索摸排核实工作。充分利用政务大厅、商品市场及各类经营场所电子显示屏、宣传栏等进行广泛宣传，滚动播出宣传海报、标语千余条，对各类市场经营主体下发行政提示书6万余份，在杜绝欺行霸市行为发生的同时，告知商户举报渠道。依托下沉街乡的57名执法干部，有力延伸工作触角，畅通线索来源渠道。在日常监管和执法检查中，增强主动发现、挖掘线索的意识和能力。建立了《转派线索流转机制》，所有线索核查情况，均由区局主要领导严格把关审查。

　　专项斗争开展以来，共向区扫黑办、区公安分局移送各类线索180条。专项斗争开展过程中，区公安分局在我局协助下，打掉了以朱某东为首的“黑中介”涉恶团伙，核破案件10余起，取得了良好的社会效果。这也是北京市查处的首例“黑中介”恶势力团伙犯罪案。

　　出重拳打击 打好行业治乱“攻坚战”

　　2018年以来，区局以扫黑除恶专项斗争为牵引，出重拳整治重点地区、重点行业、重点领域的各类违法乱象，有力保障了辖区市场经济秩序的稳定。

　　以无证无照经营和“开墙打洞”治理工作联席会议为重要抓手，强化治理无证无照经营顽疾。全面启动重点行业平安建设“黑作坊”治理工作协调机制，严厉打击租用或自建相关场所从事无证无照经营等违法行为，建立“计划管理+动态清零”管理工作机制，对群众举报及日常巡查中发现的无证无照经营和“开墙打洞”点位动态上账、动态整治，实行清存量、控增量、防反弹，集中力量清理无证无照经营(黑作坊)滋生聚集和反弹高发地区。2018年至2021年，共完成整治无证无照经营点位3808处，完成治理“开墙打洞”任务1753处。

　　针对网络交易监管难点，搭建了“慧眼监管系统”，建立丰台区网络交易主体数据库，覆盖网络交易平台46家，自建交易网站573家，网店3126家，非交易类网站20113家，解决多年来网络交易主体底数不难题。建立6000词条的违法特征库，移交区扫黄办涉黄涉赌线索24条，“双减”工作中筛查违法线索56条，排查特供专供及建党百年纪念线索400余条。

　　围绕民生领域群众反映强烈的突出问题，开展“铁拳”行动，严厉打击食品、保健食品、广告、产品质量、特种设备、校外培训机构等领域的十四类违法行为。2021年共计出动执法监督检查人员19590人次，检查主体11264户次，开展行政约谈、指导585次，受理消费者投诉举报387件，为消费者挽回经济损失135.786万元，开展相关宣传活动451次，开展协作执法71次，查办案件共计2403件，罚没款1510余万元，其中两个案件入选2020年度北京市知识产权行政保护十大典型案件;侵犯某国际注册商标专用权案，作为唯一一个商标侵权案例，入选全国第一批知识产权行政保护优秀案例。 紧密结合扫黑除恶专项斗争实际，将疫情期间防护、消毒用品监管与扫黑除恶专项斗争重点任务紧密结合，严厉查处疫情防控工作中发现的“黑作坊”、“黑窝点”及其他违法行为。2020年疫情发生以来，办理全市首起高价销售N95口罩案件，对某药店哄抬物价行为罚款300万元，打响了疫情防控价格监管的第一枪，受到国家级、市区级媒体广泛关注。区局共办理疫情相关案件492件，罚没款共计863.64万元。联合公安机关共同办理疫情相关案件4件，依法查扣口罩55350个、消毒剂及洗涤剂约300桶，罚没款共计164000元。

　　勇创新机制 打好常态化建设“升级战”

　　与区法院建立违法犯罪企业行业清理机制。区局以朱阳东案“黑中介”恶势力团伙一审宣判为契机，积极与丰台区人民法院对接，建立了违法犯罪企业行业清理机制。对丰台区登记注册的仍处于在业状态的涉黑恶势力等犯罪公司企业，依法给予吊销营业执照等行政处罚。目前经区局与区法院具体会商，已对2户纳入清理范围的涉黑涉恶企业进行吊销。

　　完善行刑衔接线索及案件办理规范。进一步做好行刑衔接线索及案件的统计梳理，将联合办案、通报线索等纳入统计范畴，确保行刑衔接数据统计全面规范。建立不起诉案件移送行政处罚工作机制和“所所衔接”工作模式。2018年以来，共向公安机关移送涉嫌犯罪案件23件，通报案件线索21件，接收检察院、公安机关移送案件18件。与公安机关联合办理食品药品类案件89件，捣毁非法制售食品黑作坊、黑窝点17个。下一步，丰台区市场监督管理局将持续推进行业领域突出问题深挖根治和行业治乱长治长效，建立健全长效监管机制，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，让城市更安宁、群众更安乐。