固基础 强保障 提水平 增活力 --汉川市质量强省示范市创建工作综述
2022-03-01 来源：中国品牌质量网
中国品牌质量网讯 （通讯员 汉川市市场监管局 李荣华 肖俊勇） 汉川市自2018年10月获批创建“湖北省质量强省示范市”以来，始终坚持以“科技创新、质量提升、品牌创建”三大行动为抓手，通过健全三项机制固基础、构建三大平台强保障、推进五大工程提水平、突显三大成效增活力，全面推动经济社会高质量发展，形成了纺织服装、金属制品、食品加工、印刷包装、电力能源五大支柱产业和光通信、泛家居、新材料、生物医药、智能装备五大新兴产业为主体的“5+5”产业发展格局，市民质量获得感显著增强。2021年11月，汉川市通过省质强办组织的“湖北省质量强省示范市”现场验收。
一、健全三项机制，巩固创建基础。出台了《汉川市促进实体经济高质量发展的实施意见》《汉川市政府质量奖励管理办法》等多个政策文件，每年发放政府高质量发展奖金3000余万元，鼓励引导企业转型升级，高质量发展。一是健全激励促进机制。将质量强市创建工作纳入工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化的“五化”管理，建立质量工作考核制度，将考核结果作为对各地各单位年终综合考核评价的重要依据，倒逼质量工作落实落地。二是完善投入保障机制。为充分保障创建投入，汉川市出台了一系列配套资金扶持政策，预算安排专项工作经费。2018-2020年，市财政累计安排支持质量发展专项资金40418.7万元。三是夯实监管约束机制。建立重大质量安全事故报告制度、质量安全风险应急预案，加强质量抽检与安全监管，全市241家食品生产企业实现分级管理，108家重要工业产品生产企业建立“产品质量安全监督管理信息档案。
二、构建三大平台，强化保障支撑。一是建立质量示范平台。重点在五个领域打造12个质量强市示范点，充分发挥质量引领示范作用。汉川食品生产产业质量提升项目作为2021年“万千百”企业质量提升省级示范项目已全面启动。二是打造品牌创建平台。以名品、名企、名牌为主攻方向，大力实施“增品种、提品质、创品牌”，不断增加“两品一标”认证与绿色食品总数，不断培育壮大本土质量型品牌，目前拥有“福星”“永和安”“康欣科技”等中国驰名商标3个，“汈莲”“汉川河蟹”“汉川龙虾”等8件地理标志商标，并将杨林芋头、汈汊湖螃蟹、垌冢荸荠纳入品牌培育库，2021年12月24日，汉川市被命名为“中国服装制造名城”。三是搭建标准引领平台。截至目前，获批国家级农业标准化示范区4个、省级标准化示范区2个，省级服务标准化试点单位2个，主导及参与修订国家标准7个、行业标准8个、团体标准8个，制定湖北省地方标准3个。
三、推进五大工程，提升质量水平。一是精益求精提升产品质量。通过品牌质量提升、绿色制造体系构建等“六大工程”，强化精细化质量管理，不断丰富全市优质产品品牌培育库。在工农业产品、食品药品等领域加大监管力度，严把产品质量关，深入持久开展专项整治行动。在5000批次各类产品监督抽检基础上，建立质量分析报告制度，定期向社会公开发布《产品质量运行报告》和《汉川质量状况白皮书》。二是尽善尽美提升工程质量。建立健全工程监督巡查抽查制度、工程项目竣工验收监督制度，构筑全方位工程质量监管体系。以高质量为标准，建成汉蔡快线汉川段及汉江大桥、新沟二线船闸等重点项目，改造升级S105省道、滨湖大道等城市干道及城乡公路近千公里，成功创建省级“四好农村路”示范市，涵闸河综合整治工程成效明显。三是用心用情提升服务质量。汉川居家养老服务信息平台引领行业标准，“公建民营”“护理外包”等运营模式在全省推广。组建汉川市医疗质量控制中心，开展产品质量伤害监测工作。以“互联网+流通”为载体，推进物流标准化建设，建成鲜活农产品、金属制品、家居产业等物流基地。四是群策群力提升环境质量。全面推进绿化美化净化工程、清洁乡村工程、秸秆禁烧与尾气污染专项治理。乡镇垃圾中转站和生活污水处理厂实现全面覆盖。15个省管湖泊纳入治理保护规划，汉江、汉北河实施十年禁捕。汉川电厂实现超低排放。投入近16亿元，完成汈汊湖“三退”64789亩。五是为公为民提升政府质量。逐年提高低保、五保、养老保险标准，“五险”参保突破170万人次。投入7.5亿元，新、改扩建中小学124所、公办幼儿园49所。成功创建省级“卫生应急综合示范市”“公共文化服务体系示范区”。组织开展“百家企业评部门”、电视问政、公开服务承诺等活动，切实提高政府质量和社会满意度。
四、突显三项成效，增强产业活力。一是产业支撑基础更牢。纺织服装、食品加工产业入选“湖北省重点成长型产业集群”；缝纫线、钢帘线生产能力全国领先；包装印刷产业和电力能源、热电联产规模居全省前列；光通信产业成为武汉光谷重要的配套基地。二是质量引领优势更强。坚持“质量强市”战略，质量引领促成产业效能优势，在工农业更多领域发挥催化作用。注入质量内核，粮食年产量稳定在10亿斤以上，入选全省“优质粮食工程”重点县市，农产品加工“四个一批”工程在全省五度夺冠，被确定为全国唯一的县级莲藕区域性良种繁育生产基地。三是融合驱动势头更劲。大力推动一二三产业融合发展。依托汉川莲藕、河蟹、小龙虾等产品品质与区域品牌，持续举办河蟹丰收节和莲藕丰收节。“中国河蟹之乡”“莲藕之乡”品牌知名度不断提升。天屿湖国际休闲社区被评为省级旅游度假区，入选国家4A级旅游景区创建名单；田水湾被评为3A级景区；该市成为第九届中蒙俄万里茶道城市合作会议承办地；百禾生态等3家农业园区入选省级休闲农业示范点。
一、健全三项机制，巩固创建基础。出台了《汉川市促进实体经济高质量发展的实施意见》《汉川市政府质量奖励管理办法》等多个政策文件，每年发放政府高质量发展奖金3000余万元，鼓励引导企业转型升级，高质量发展。一是健全激励促进机制。将质量强市创建工作纳入工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化的“五化”管理，建立质量工作考核制度，将考核结果作为对各地各单位年终综合考核评价的重要依据，倒逼质量工作落实落地。二是完善投入保障机制。为充分保障创建投入，汉川市出台了一系列配套资金扶持政策，预算安排专项工作经费。2018-2020年，市财政累计安排支持质量发展专项资金40418.7万元。三是夯实监管约束机制。建立重大质量安全事故报告制度、质量安全风险应急预案，加强质量抽检与安全监管，全市241家食品生产企业实现分级管理，108家重要工业产品生产企业建立“产品质量安全监督管理信息档案。
二、构建三大平台，强化保障支撑。一是建立质量示范平台。重点在五个领域打造12个质量强市示范点，充分发挥质量引领示范作用。汉川食品生产产业质量提升项目作为2021年“万千百”企业质量提升省级示范项目已全面启动。二是打造品牌创建平台。以名品、名企、名牌为主攻方向，大力实施“增品种、提品质、创品牌”，不断增加“两品一标”认证与绿色食品总数，不断培育壮大本土质量型品牌，目前拥有“福星”“永和安”“康欣科技”等中国驰名商标3个，“汈莲”“汉川河蟹”“汉川龙虾”等8件地理标志商标，并将杨林芋头、汈汊湖螃蟹、垌冢荸荠纳入品牌培育库，2021年12月24日，汉川市被命名为“中国服装制造名城”。三是搭建标准引领平台。截至目前，获批国家级农业标准化示范区4个、省级标准化示范区2个，省级服务标准化试点单位2个，主导及参与修订国家标准7个、行业标准8个、团体标准8个，制定湖北省地方标准3个。
三、推进五大工程，提升质量水平。一是精益求精提升产品质量。通过品牌质量提升、绿色制造体系构建等“六大工程”，强化精细化质量管理，不断丰富全市优质产品品牌培育库。在工农业产品、食品药品等领域加大监管力度，严把产品质量关，深入持久开展专项整治行动。在5000批次各类产品监督抽检基础上，建立质量分析报告制度，定期向社会公开发布《产品质量运行报告》和《汉川质量状况白皮书》。二是尽善尽美提升工程质量。建立健全工程监督巡查抽查制度、工程项目竣工验收监督制度，构筑全方位工程质量监管体系。以高质量为标准，建成汉蔡快线汉川段及汉江大桥、新沟二线船闸等重点项目，改造升级S105省道、滨湖大道等城市干道及城乡公路近千公里，成功创建省级“四好农村路”示范市，涵闸河综合整治工程成效明显。三是用心用情提升服务质量。汉川居家养老服务信息平台引领行业标准，“公建民营”“护理外包”等运营模式在全省推广。组建汉川市医疗质量控制中心，开展产品质量伤害监测工作。以“互联网+流通”为载体，推进物流标准化建设，建成鲜活农产品、金属制品、家居产业等物流基地。四是群策群力提升环境质量。全面推进绿化美化净化工程、清洁乡村工程、秸秆禁烧与尾气污染专项治理。乡镇垃圾中转站和生活污水处理厂实现全面覆盖。15个省管湖泊纳入治理保护规划，汉江、汉北河实施十年禁捕。汉川电厂实现超低排放。投入近16亿元，完成汈汊湖“三退”64789亩。五是为公为民提升政府质量。逐年提高低保、五保、养老保险标准，“五险”参保突破170万人次。投入7.5亿元，新、改扩建中小学124所、公办幼儿园49所。成功创建省级“卫生应急综合示范市”“公共文化服务体系示范区”。组织开展“百家企业评部门”、电视问政、公开服务承诺等活动，切实提高政府质量和社会满意度。
四、突显三项成效，增强产业活力。一是产业支撑基础更牢。纺织服装、食品加工产业入选“湖北省重点成长型产业集群”；缝纫线、钢帘线生产能力全国领先；包装印刷产业和电力能源、热电联产规模居全省前列；光通信产业成为武汉光谷重要的配套基地。二是质量引领优势更强。坚持“质量强市”战略，质量引领促成产业效能优势，在工农业更多领域发挥催化作用。注入质量内核，粮食年产量稳定在10亿斤以上，入选全省“优质粮食工程”重点县市，农产品加工“四个一批”工程在全省五度夺冠，被确定为全国唯一的县级莲藕区域性良种繁育生产基地。三是融合驱动势头更劲。大力推动一二三产业融合发展。依托汉川莲藕、河蟹、小龙虾等产品品质与区域品牌，持续举办河蟹丰收节和莲藕丰收节。“中国河蟹之乡”“莲藕之乡”品牌知名度不断提升。天屿湖国际休闲社区被评为省级旅游度假区，入选国家4A级旅游景区创建名单；田水湾被评为3A级景区；该市成为第九届中蒙俄万里茶道城市合作会议承办地；百禾生态等3家农业园区入选省级休闲农业示范点。
