披着豪华“外衣”的“伪酸奶”案件

　　中国品牌与防伪杂志/中国品牌质量网讯   (本刊通讯员  原创文章  巴州市场监督管理局  王志刚 )      食品安全是关系到每一个人的生命健康的问题焦点，3·15国际消费者权益日虽已过去，但食品安全执法工作仍在紧锣密鼓地进行，保持对食品安全违法行为的高压态势。近期，在针对校园及医院周边食品经营场所的检查中，发现部分商家销售的标称“酸奶”的产品标签存在严重问题。这些产品披上了豪华的“外衣”，并大肆使用“酸奶”字样进行宣传，然而配料表却揭露了真相：其主要原料并非牛奶，而是水、白砂糖、食品添加剂及少量乳粉，此举严重误导了消费者，尤其是那些对食品安全辨别能力较弱的学生和病患群体。现就以“伪酸奶”为例分析如下：

　　一、解剖豪华“外衣”，明晰法律责任边界。

　　1.读懂国家食品安全标准里的，“酸奶”的定义，按照《食品安全国家标准 发酵乳》(GB 19302—2010)规定，酸奶是以生乳(牛乳、羊乳等)为原料，经杀菌、发酵后制成的pH值降低的乳制品，而在检查中发现的“伪酸奶”原料为乳粉，未经杀菌、发酵，实质是风味饮品、含乳饮料的产品。

　　2.读懂食品标签定义，根据《中华人民共和国食品安全法》《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》(GB 7718—2011)《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》(GB 28050—2011)《食品标识管理规定》等法律法规，判断食品标签是否合规，判断食品标签是否合规时，应着重考虑其合规性、真实性及完整性三个关键维度，根据《中华人民共和国食品安全法》第七十一条的规定，食品和食品添加剂的标签、说明书必须真实准确，不得含有虚假内容，且不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责;食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售。《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》(GB 7718—2011)对食品标签标识，规定了基本要求，其中第3.4条明确规定，食品标签必须真实、准确，禁止采用虚假、夸大其词或易导致消费者误解、具有欺骗性的文字、图形等手段进行介绍，同时也不得通过字号大小或色差等设计手法误导消费者。第3.5规定，不应直接或以暗示性的语言、图形、符号，误导消费者将购买的食品或食品的某一性质与另一产品混淆，通则第4.1.2食品名称的4.1.2.1规定，食品名称应在食品标签的醒目位置，清晰地标示反映食品真实属性的专用名称。该标准4.1.2.3规定，为不使消费者误解或混淆食品的真实属性、物理状态或制作方法，可以在食品名称前或食品名称后附加相应的词或短语。《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》(GB 28050—2011)3基本要求，第3.1规定，预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，营养作用或其他作用。《食品标识管理规定》第五条、第六条规定：食品标识的内容应当真实准确、通俗易懂、科学合法，食品的名称应当标明食品的真实属性。

　　具体到涉案“酸奶”，其生产原料均不是生乳，不符合《食品安全国家标准 发酵乳》(GB 19302—2010)规定，且在预包装食品标签中突出使用“酸奶”字样，来强调和介绍食品的属性，一是不能反映食品的真实属性，二是使消费者误解这个“酸奶”就是生乳做的，三是误导消费者将购买的由乳粉混合制作的“伪酸奶”混淆。

　　二、法律定性分析

　　涉案食品的名称不能反映食品的真实属性，使用能让消费者误解的文字、图片介绍食品，误导消费者将购买的食品或食品的某一性质与另一产品混淆。在案件讨论中部分执法人员认为：涉案食品违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十三项，《预包装食品标签通则》(GB 7718-2011)3.4、3.5、4.1.2.1，《食品标识管理规定》第六条第二款第四项以及《中华人民共和国消费者权益保护法》有关误导消费者的规定。本人认为：相对于《中华人民共和国食品安全法》而言，《中华人民共和国消费者权益保护法》是普通法，食品安全法是特别法，按照特别法优先于普通法原则，本案应适用《中华人民共和国食品安全法》，就适用条款而言应当适用《中华人民共和国食品安全法》第七十一条规定，原因是《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十三项就涉案产品是兜底条款，是普通条款，涉案产品通过“酸奶”等名称暗示产品性质，但实际成分与国家标准严重不符，构成典型的标签欺诈，其内在的违法行为在于通过虚假的标签误导消费者，使食品与标签内容严重不符，因此涉案产品违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第三款的规定，并应依据该法第一百二十五条进行处罚。

　　乳制品标签违规问题不仅是法律问题，更关乎公共健康与市场公平。通过完善标准、严格执法、提升消费者鉴别能力，方能遏制行业乱象，保障“酸奶”等名称回归其营养本质，维护特殊消费群体的合法权益。