推进冷链运输城乡一体化 破解农村冷链运输 最初一公里与最后一公里难题

　　央广网北京12月13日消息 13日，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍“十四五”冷链物流发展规划有关情况。

　　交通运输部综合规划司副司长、一级巡视员张大为表示，运输是冷链物流的基础环节和重要载体，在冷链物流发展中具有重要地位和作用。交通运输部高度重视冷链运输发展，近年来，从基础设施、运输装备、标准规范等方面多措并举推进冷链运输发展，取得了积极成效：“十三五”期，冷藏车保有量由9.3万辆增长至28.7万辆，年均增速达到20%以上，其中，2020年就新增冷藏车7.2万辆，增幅达33.5%，增速创近年新高。铁路冷藏车厢、航空冷藏中转箱、冷藏集装箱和保温箱等运输设备不断发展，有效满足多样化冷链运输需求。冷链运输基础设施逐步完善、法规标准不断健全，为冷链运输发展创造了良好的发展环境。

　　推动冷链运输一体化运作不仅有利于促进冷链物流降本增效提质，更是支撑冷链物流全程“不断链”、保障食品安全、增进民生福祉的重要举措。当前，我国冷链运输一体化方面仍然存在跨运输方式衔接不畅、城乡运输发展不平衡、全链条监管不足等问题，亟需加强部门协同，形成工作合力，不断提高运输一体化组织水平。《“十四五”冷链物流发展规划》(下称《规划》)提出，到2025年，初步形成衔接产地销地、覆盖城市乡村、联通国内国际的冷链物流网络，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地。实施“骨干冷链物流企业培育工程”，培育一批具有国际竞争力的冷链物流企业集团。张大为表示，下一步，将贯彻落实《规划》部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点围绕四个方面强化冷链运输一体化运作：

　　一是推进冷链基础设施一体化。支持具有冷链物流服务功能的综合货运枢纽建设，强化铁路、公路、水运、航空、邮政等设施的有效衔接，进一步完善枢纽集疏运体系，提高一体化融合发展水平。

　　二是推进冷链运输组织一体化。继续实施一批多式联运示范工程，积极推进冷链物流多式联运发展，鼓励发展“海运+冷链班列”海铁联运模式。引导具备条件的综合货运枢纽间开行冷链运输班车、班列、航线，提升干线运输规模化水平。

　　三是推进冷链运输城乡一体化。大力推动城市绿色货运配送示范工程，积极推广冷链运输“分时段配送”“无接触配送”“夜间配送”。进一步改善农村冷链运输条件，拓展乡镇运输服务站冷链物流服务功能，加强冷链领域农村物流服务品牌宣传推广，破解农村冷链运输“最初一公里”与“最后一公里”难题。

　　四是推进冷链运输管理一体化。研究建立进口冷链食品道路运输电子运单管理制度，推进与全国冷链食品追溯监管平台互联互通和信息共享，形成全链条的追溯体系。鼓励企业建立完善冷链运输温度监测管理信息系统，实现冷链运输车辆、驾驶员、温度、运单以及流向信息的动态采集，强化冷链运输全过程跟踪监测。